机关党建工作思路。
按照公司制度的基本要求，那么我们就可以开始写自己的工作计划了。工作计划，就是合理安排将要开展的工作量、任务数、时间进度等，经常制定工作计划，可以增强人的逻辑思维和直觉判断能力。自己的工作计划该如何动手写呢？下面是小编为大家整理的“机关党建工作思路”，但愿可以给你带来帮助。
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XX年，我们要以党的xx大精神武装头脑、指导发展、推进工作；用党的xx大精神指导党的先进性发展之路；借党的xx大强劲东风推动机关各项工作的开展；按党的xx大的要求，紧紧围绕12345粮食发展目标，加强粮食行业党的建设。并重点抓好“一条主线、二个重点、三个平台、四个坚持、五个加强、六个提升”。
紧扣“一条主线”：就是以科学发展观为指导，全面贯彻党的xx大精神，紧紧围绕12345发展战略，实现粮食经济又好又快发展，以与时俱进的精神全面提升粮食系统党的建设工作水平。
突出“二个重点”
一是加强队伍建设。把基层领导班子、党员队伍建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策，善于领导企业科学发展的坚强领导集体。
二是完善管理机制。按公司法人治理结构要求，协助党委进一步抓好经营管理机制和制度建设，使其符合法律法规，适应市场变化，具有竞争力和生命力。
抓好“三个平台”
一是党委中心组学习会。协助党委组织中心组成员学习马列主义、*思想，*理论和xxxx重要思想，学习中国特色社会主义理论，学习科学文化知识，使中心组成员有一个明确的政治方向，提高“依法行政”的自觉性，制定印发中心组学习计划、调研课题，组织中心组召开学习交流体会。
二是领导班子民主生活会。协助党委健全与基层沟通的渠道，主动听取基层干部对领导班子和成员的意见，提高每年一次领导班子民主生活会质量，在领导班子内开展批评自我批评。开展对领导班子成员的思想道德、职业道德教育。进一步增强领导班子成员的责任意识、大局意识、创新意识和忧患意识。
三是充分发挥局党校培训教育党员干部在发展中的作用。按照党委工作要求有计划地开展对党的xx大精神的宣传教育。广泛组织党员干部开展学习“合同法”、“江苏省企业经营管理暂行条例”等法律法规的学习，组织开展党建、现场观摩、演讲交流活动，大力弘扬先进人物，积极宣传粮食行业的先进事迹。
把握“四个坚持”
一是坚持党要管党，从严治党。构建粮食大党建格局。每二个月要开展一次党建工作例会，建立党员党性定期分析制度。巩固和扩大党的先进性教育成果，充分发挥党组织在企业经济发展中的作用。
二是坚持思想政治工作。当前要十分重视和做好基层的思想政治工作。企业在发展中的难点也就是思想政治工作的重点。XX年要组织基层开展二次思想政治工作研讨会，把思想政治工作自始自终渗透到企业发展的方方面面。
三是坚持开展“党建创新项目”活动。以“党建创新”项目为抓手，要求各级基层党组织一年确立一个创新主题，创新党建工作形式，丰富党建工作内容，提高党建工作实效。
四是坚持“以人为本”。要牢记党的宗旨，关心职工思想、工作和生活，每年要结合全市和粮食工作的实际，认真开展结对帮困送温暖活动、切实抓好“城乡结对、文明共建”活动。让困难群体感受到组织的温暖。要进一步组织基层党组织认真抓好先锋工程建设，每年要有实事工程建设，实事工程由小见大，充分调动员工发展企业经济的积极性，为构建和谐粮食行业奠定坚实基础。
加强“五项建设”
1、加强人才队伍建设。要完善民主推荐、民主测评制度，坚持德才兼备，注重实绩，群众公认原则，提高选人用人公信度，创新人才培养、使用、流动、激励和约束工作机制，激发各类人才的活力和热情。
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机关党建工作思路2021
为了更好的开展下一阶段的工作，我们应该尽快提交自己的工作计划。工作计划，是每一个职场人士进行时间管理、项目管理的手段，经常写工作计划，可以帮助我们增强语言文字的组织与表达能力。那么，怎么样动笔写工作计划呢？小编收集并整理了“机关党建工作思路2021”，相信您可以学习借鉴。
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XX年，我们要以党的xx大精神武装头脑、指导发展、推进工作；用党的xx大精神指导党的先进性发展之路；借党的xx大强劲东风推动机关各项工作的开展；按党的xx大的要求，紧紧围绕12345粮食发展目标，加强粮食行业党的建设。并重点抓好“一条主线、二个重点、三个平台、四个坚持、五个加强、六个提升”。
紧扣“一条主线”：就是以科学发展观为指导，全面贯彻党的xx大精神，紧紧围绕12345发展战略，实现粮食经济又好又快发展，以与时俱进的精神全面提升粮食系统党的建设工作水平。
突出“二个重点”：
一是加强队伍建设。把基层领导班子、党员队伍建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策，善于领导企业科学发展的坚强领导集体。
二是完善管理机制。按公司法人治理结构要求，协助党委进一步抓好经营管理机制和制度建设，使其符合法律法规，适应市场变化，具有竞争力和生命力。
抓好“三个平台”：
一是党委中心组学习会。协助党委组织中心组成员学习马列主义、*思想，*理论和xxxx重要思想，学习中国特色社会主义理论，学习科学文化知识，使中心组成员有一个明确的政治方向，提高“依法行政”的自觉性，制定印发中心组学习计划、调研课题，组织中心组召开学习交流体会。
二是领导班子民主生活会。协助党委健全与基层沟通的渠道，主动听取基层干部对领导班子和成员的意见，提高每年一次领导班子民主生活会质量，在领导班子内开展批评自我批评。开展对领导班子成员的思想道德、职业道德教育。进一步增强领导班子成员的责任意识、大局意识、创新意识和忧患意识。
三是充分发挥局党校培训教育党员干部在发展中的作用。按照党委工作要求有计划地开展对党的xx大精神的宣传教育。广泛组织党员干部开展学习“合同法”、“江苏省企业经营管理暂行条例”等法律法规的学习，组织开展党建论坛、现场观摩、演讲交流活动，大力弘扬先进人物，积极宣传粮食行业的先进事迹。
把握“四个坚持”：
一是坚持党要管党，从严治党。构建粮食大党建格局。每二个月要开展一次党建工作例会，建立党员党性定期分析制度。巩固和扩大党的先进性教育成果，充分发挥党组织在企业经济发展中的作用。
二是坚持思想政治工作。当前要十分重视和做好基层的思想政治工作。企业在发展中的难点也就是思想政治工作的重点。XX年要组织基层开展二次思想政治工作研讨会，把思想政治工作自始自终渗透到企业发展的方方面面。
三是坚持开展“党建创新项目”活动。以“党建创新”项目为抓手，要求各级基层党组织一年确立一个创新主题，创新党建工作形式，丰富党建工作内容，提高党建工作实效。
四是坚持“以人为本”。要牢记党的宗旨，关心职工思想、工作和生活，每年要结合全市和粮食工作的实际，认真开展结对帮困送温暖活动、切实抓好“城乡结对、文明共建”活动。让困难群体感受到组织的温暖。要进一步组织基层党组织认真抓好先锋工程建设，每年要有实事工程建设，实事工程由小见大，充分调动员工发展企业经济的积极性，为构建和谐粮食行业奠定坚实基础。
加强“五项建设”：
1、加强人才队伍建设。要完善民主推荐、民主测评制度，坚持德才兼备，注重实绩，群众公认原则，提高选人用人公信度，创新人才培养、使用、流动、激励和约束工作机制，激发各类人才的活力和热情。
2、加强基层党的建设。重点开展“党旗在粮食高高飘扬”的主题活动；切实抓好基层党员示范岗：以创建“第五轮党建先进局”为抓手，进一步加大党建示范点规范化建设，努力做到“创建一个、巩固一个”，达到“宣传一个、带动一片”的辐射效应，使各级党组织学有榜样、比有对象、赶有目标。切实建立与健全抓好非公经济党组织建设的制度，使党建工作真正做到全覆盖。
3、加强民主建设。近期主要抓好市、区人大代表的选举，确保权力正确行使，让权力在阳光下运行。同时，协助党委进一步强化制度建设，坚持用制度管权、管事、管人。完善职工的参与权、选举权、执行权、监督权。扩大党务、厂务、事务公开内容，提高以职工代表大会为基本形式的民主管理水平。
4、加强企业文化、精神文明建设。用社会主义荣辱观引领道德风尚，建设和谐文化，培育文明风尚。明年要完成“粮食企业文化建设纲要”。建设好各类载体：积极搭建党员学习教育平台。开设党员学习论坛，举办各类培训班；开展党员“展示形象”活动；开展“岗位练兵、科技兴企”活动；开展寓教于乐文化艺术活动。充分发挥群团组织作用，继承优良传统，弘扬新风正气，开展社会公德，职业道德、家庭美德、个人品德教育。
5、加强党风廉政建设。组织党员干部学习廉洁自律有关规定，剖析典型案例，开展警示教育，开展党风廉政建设责任制执行情况检查，组织开展廉政文化建设交流，进一步完善系统内各级领导干部的廉政档案，积极开展创建“三型机关”建设、进一步转变机关干部作风，提升粮食行政效能，加强党内外监督、严肃查处违纪案件，不断提高党员干部反腐倡廉的自觉性。
达到“六个提升”：通过上述五个方面努力工作，（1）要使党员领导干部整体素质和表率作用有明显提升；（2）要使各级党组织凝聚力、创新力、执行力、战斗力有明显提升；（3）要使党员发展党的先进性有明显提升；（4）要使粮食干部和职工精神状态有明显提升；（5）要使干部改革发展创新意识有明显提升；要使粮食行业团队精神、整体形象有明显提升。
2021机关党建工作思路范文
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为切实履行机构编制管理的职能，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为实现县委、县政府提出的“全力打造新城区，实现三年大变样”的宏伟目标做出积极贡献，特制订20xx年度机关党建工作计划。
一、指导思想
20xx年机关党支部工作指导思想是：以*理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大、xx届四中、五中及六中全会精神，坚持机构编制工作为全县经济建设和社会各项事业发展服务的思想，扎实开展机关党组织建设工作，积极开展和谐机关创建活动，切实加强党的领导班子建设、组织队伍建设及基层党组织建设，促进机构编制各项工作任务的全面完成。
二、具体措施
1、切实加强机关党组织建设基础工作，推动机关党建工作顺利开展
一是建立健全党建工作制度。完善《县编委办党建工作制度》，包括党费收缴、党员发展、党的会议、理论学习等制度。二是按时报送党建工作计划、总结，安排好学习室。三是按制度按要求开展机关党建工作。认真做好党员发展、党员教育、党员组织关系转移、党建信息报送工作，按要求组织召开每季一次的支委会和支部大会、每半年一次的党员民主生活会，按要求开展机关支部委员会换届选举工作。四是按照要求开展党务公开工作。
2、切实加强党员队伍建设，提高机关党员队伍综合素质
一是积极开展党员教育，提高全体党员干部的政治理论素养，全年集中理论学习六次。组织党员干部集中学习“两会”精神、党的xx届六中全会精神、xx届中纪委六次全会精神、廉政准则、《机构编制违纪行为适用〈中国*纪律处分条例〉若干问题的解释》及机构编制工作相关会议精神。二是积极发展党员。今年计划发展一名*预备党员转正为*正式党员，按时按质报送相关材料。三是积极开展支部活动，如开展七一活动等。
三、全面开展机关党建特色工作，促进机关党建工作开展
一是积极开展创先争优和“双优”创建活动。二是与乔口镇荷叶湖村党支部深入开展基层党组织结对共建活动。三是积极开展干部结对帮扶活动，副科级以上领导干部按照区委、区政府的部署积极结对帮扶，资助困难群众。四是做好关协、工会工作和各种中心工作、活动。
四、以党建工作促中心工作，推动机构编制工作科学发展
我办以科学发展观为指导，以党建工作促机构编制中心工作。一是要统筹全局，圆满完成政府机构改革。严格审核各单位“三定”规定，全面完成区政府机构改革。二是认真部署，积极推进乡镇机构改革。搞好调研、方案的制定等准备工作。三是服务大局，积极配合撤县设区工作。四是认真履职，切实发挥机构编制管理职能作用。按照法律法规、政策制度规定，合理调整单位职能职责，设置机构，配备人员编制、核定领导职数，为全区经济社会发展服务。五是强化服务，认真开展各项中心工作。如相关人事人才工作等。六是规范操作，不断提高事业单位登记管理水平。精心组织事业单位法人年度审核工作。
机关单位2021年党建工作思路
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1、思想建设有新成效,抓好常规学习教育活动。
要认真组织学习上级规定的内容,由副科以上领导干部认真备课、讲课,把最近的、最新的党的重要会议精神、领导讲话等及时安排到学习教育计划中,在学习内容上与时俱进。主动请分管领导到单位进行指导;各支部要制定具体的《党员民主评议方案》,党组织成员要积极参加学习讨论活动,带头开展批评与自我批评,广泛征求党员意见及建议,评议结果要在本单位进行公示,做到公开透明。活动后要认真进行总结,并将活动资料及时整理归档。保证学习教育做到“六有”:即有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会、有测验、有专栏,全年集中学习不少于5次。确保党组织的政治核心作用,保证监督作用和党员的先锋模范作用得到更大的发挥,努力开创党建工作新局面。
2、作风建设有新突破,深化主题实践活动。
首先要继续深化创先争优活动。下年要紧紧围绕“向党的十八大献礼”为主题,各单位要认真开展创先争优活动,把本单位和个人开展创先争优好的做法以典型材料的形式总结出来,上报区创先争优活动办公室;抓好党员承诺的评诺活动,结合年初承诺情况组织评议,并将评议结果进行公示,对承诺兑现不到位的要整改到位,确保活动实效。其次要在领导层中开展“联系和帮扶”活动。帮扶农单位贫困户、帮扶城镇下岗职工、帮助留守子女、帮扶贫困生、帮助学困生。在联系和帮扶中做到及时了解和掌握联系(帮扶)单位和个人的基本情况。及时帮助解决联系(帮扶)单位和个人遇到的问题和困难。经常性参与有关工作或活动。每年到联系(帮扶)单位不少于2次,与联系(帮扶)个人见面不少于2次,认真填写联系和帮扶活动记载。
3、组织建设有新举措,进一步抓好基层组织建设。
首先,党总支按照新党章的要求建立各项党的规章制度,严格执行,督促每个支部完成“一课三会”制度。抓好党员队伍建设,增强全体党员贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性,提高党员胜任本职工作的能力;严把新党员的入关口,按照《党章》关于党员发展的程序和制度以及十六字方针,做好党员发展工作,各党组织要制定明确的发展和培养党员计划,明确发展对象,落实培养人,加强入党积极分子的培养教育,做好党组织班子成员联系入党积极分子工作,把思想政治素质好、工作能力强、群众评价好的优秀人才吸纳到党组织中来,形成链条式的党员发展机制,切实做到了成熟一名、发展一名,真正把进一步优化了党员年龄、性别、文化结构,不断增强党员队伍活力。
其次,抓好干部培养、选拔任用和考核工作。
我们的班子队伍已经开始老化,因此有必要建立后备干部培养机制,制定具体培养措施,实行后备干部年度考核制度,不断提高后备干部综合素质。推行党组织班子成员“两推一选”(即群众推、党员推候选人,党员大会直选),在任用中优先考虑后备干部,严格执行任用程序,做到公开、公平、公正,把“思想端正、勤奋好学、开拓进取、清正廉洁、心系群众、情趣健康”的干部充实到领导和管理岗位上来,促进领导班子队伍建设。
2021年机关党建工作思路范例
为了跟上领导的脚步，我们需要用心写好一份工作计划了。工作计划，是用来达成目标或者完成某件事的方案，做好一份工作计划，我们对某件工作做起来自然是“水到渠成”。怎样写好自己的工作计划呢？以下便是小编收集归纳的“2021年机关党建工作思路范例”还是希望可以对您有所帮助。
今年，国土分局党建工作的总体要求是：坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神和区党的建工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，以建设勤政为民、清正廉洁的学习型党组织为目标，紧紧围绕“服务中心，建设队伍”两大任务，进一步加强分局党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，努力开创分局党建工作的新局面，保障全局工作的顺利开展。
一、加强思想建设
一是要切实抓好理论武装。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，继续抓好分局党员干部的政治理论学习，组织开展专题性系列教育活动，帮助和引导党员干部树立正确的人生观，价值观和权力观，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，充分发挥党员的先锋模范带头作用。二是要积极创建学习型机关。今年为“国土资源学习年”，要以创建学习型党组织为载体，落实学习制度，采取中心组学习、集中辅导学、科（室）、所（党支部）组织学、个人自学相结合的方式，充分运用党员干部现代远程教育平台，抓好干部职工思想政治的学习教育，不断提高党员干部的综合素质和业务能力。要定期开展读书会，专题大讨论，建立分局党员干部学习积分制并定期进行考核等，进一步加强党员干部学习的积极性和主动性，营造良好的学习氛围。三是要不断加强思想政治工作。坚持以人为本，以关心爱护党员干部为出发点，认真抓好教育和管理的结合，注重做好耐心细致的思想政治工作，及时了解党员干部的真实想法，思想动态，有针对性地组织谈心谈话活动，做好思想引导工作，解除疑虑，理顺情绪，解决存在或潜在的思想问题，体现党员干部的先进性。
二、规范组织建设
一是要不断规范党员发展。要继续巩固和发展先进性教育活动成果，认真做好发展党员工作，加强对入党积极分子的培养，掌握思想动态，成熟一个发展一个，不断为党组织输送新鲜血液，要改进党员教育管理，切实增强党员干部的责任意识，建设一支高素质的党员队伍。二是要不断规范分局党支部建设。按照“四型五好”规范化要求，进一步完善分局党支部的规范化运作，依照党章要求，严格遵循法定程序对分局党总支及四个党支部的书记、副书记进行换届选举，进一步发挥党支部在基层国土工作和服务大项目建设等方面的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是要不断规范组织生活制度。在党的组织建设上，分局要进一步按照制度化、规范化建设要求，坚持民主集中制原则，全面落实党支部工作各项制度，进一步梳理完善内部规范管理等工作措施，落实组织生活等制度，使组织生活在组织建设中的作用得到实际有效的发挥。
三、完善制度建设
制定年度制度建设计划，增强针对性和可操作性，分解全年的工作任务，进一步完善分局党组工作制度、议事规则、集体决策等制度，严格执行民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和报告个人有关事项等制度，形成教育靠制度来保证，监督靠制度来落实，作风靠制度来规范的良好局面。要按照党风廉政建设责任制的要求，把责任分解到科室、细化到个人，形成既承担工作任务又承担廉政责任的“一岗双责”良好局面。继续完善党务公开制度，健全党内情况通报、情况反映、重大决策意见制度，进一步强化监督制约，加强对党组织执行各项工作制度和工作程序的监督检查，确保分局党建工作的健康发展。
2020年机关党建工作思路模板
第一部分 成就与经验
一、“十五”期间取得成就
（一）城市规划“龙头”作用不断增强，城市新框架初步构筑
理顺了城市规划管理体制，强化了城市规划的科学性。积极开展分区规划及专项规划的修编工作，完成了东、西、南 北、中五大功能片区的控制性详细规划，基本建立了分区规划、控制性详规和修建性详规相互衔接的规划体系和公众参与、专家评审、政府决策的规划审批机制，为城区大框架布局的展开和实施奠定了基础，有效地指导了城市建设的实施。
（二）城市建设速度明显加快，城市功能不断完善
区委、区政府成立了城市建设开发工作领导小组，定期研究城市开发建设中的重大事项，及时协调解决城市建设中遇到的各种困难和问题，保证城市开发建设各项任务的顺利推进，“十五”期间，按照“高起点规划、高标准设计”的要求，加大了对城市建设的投入，城区功能不断增强。城区交通功能得到了长足的发展，完成了沙土路改造，综合整治了瑞昌路等11条超期服役主次干道；公共服务功能日趋完善，对 2.5万户居民进行了自来水一户一表改造；生态发展功能逐步增强，先后实施了山头及主要道路绿化、河道综合治理等工程，新建公共绿地64.4万平方米，绿化覆盖率达到29%。完成了汽车贸易大道的建设，实施了城市亮化、小街小巷整治等一批改善城区环境、提升居民生活质量的民心工程。
（三）城市管理体制机制逐步完善，城市管理和城管执法水平明显提高
按照依法治区、重心下移、分级负责的原则，分别于XX年、XX年根据市有关城管体制改革要求，进行了两次大规模的城市管理体制改革，承接好市下放下来的城市管理权限。全面推行城市管理辖区责任制。按照责权对等、分级负责的原则，重新调整区、街两级城市管理职责，成立了区城市管理工作指挥联动中心，统一调度全区的城市管理工作；加强街道“块块”管理职能，初步建立“条块结合、以块为主”的全社会管理、全过程控制、全行业覆盖的城市管理网络。大力治理城市管理中的难点顽症，连续几年组织开展了大规模的城市环境综合整治活动，对占路经营、乱贴乱画、运输洒漏、户外广告、违法建筑等问题进行了专项整治活动，解决了一大批群众反映强烈的、影响市容市貌的问题。充分发挥城管执法队伍作用，圆满完成了创建文明城市以及全市科学发展观观摩会等重大会议、节庆、迎检等环境保障任务，城管行政执法部门综合执法水平不断提高。
（四）房地产业健康有序发展，居民居住水平明显提高
“十五”期间，旧城和城中村改造步伐加快，配套设施逐步健全，累计开工建设住宅213万平方米，竣工住宅127万平方米；全区有73个小区实行物业管理，居民居住条件和环境明显改善。
（五）法制建设逐步完善，依法行政水平不断提高
严格按照《青岛市城市房地产开发经营管理条例》、《青岛市城市房屋拆迁管理条例》、《青岛市城市管理监察规定》等法规和政府规章，依法履行城市管理职责。进一步精简理顺了行政许可事项，建立健全了各项许可公开监督制度，建立了建设执法责任制等，逐步适应了依法行政的要求。健全了培训教育机制，执法队伍不断充实完善，建设系统执法人员持证率100%。
（六）政治文明和精神文明建设硕果累累
认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，切实落实“提高党的执政能力”的各项要求，积极开展保持*员先进性教育活动，党的思想建设、组织建设和作风建设不断加强。严格执行“一岗双责”和廉政报告、廉政档案、领导干部述职述廉、责任追究制度，教育、制度、监督并重的党风廉政建设工作体系逐步完善。深入开展了深化“五项工程”、创建“四型机关”、“双学三创”、“三快一提高”、“三访谈”和“争创高绩效机关、做人民满意公务员”等活动，认真办理人大建议、政协提案及“市民月”市民建议，进一步转变工作作风，从社会和人民群众普遍关心的热点、难点问题入手，扎扎实实地办实事、解难题，各部门、单位和全体党员干部以一流的精神状态、一流的工作作风、一流的工作效率、一心一意促发展，推动了全区建设事业的持续、快速、健康发展。
二、主要经验
五年来，在区委、区政府的正确领导下，建管系统攻坚克难，团结奋斗，努力拼搏，完成或超额完成了“十五”规划的主要指标和任务。这些成绩是建管系统认真学习贯彻*理论、“[xxxxx]x”重要思想，树立科学发展观，坚定不移地执行上级决策，加快改革开放步伐、不断创新、努力提高服务水平的结果；是建管系统开拓创新，真抓实干，团结一致，勇于进取的结果。主要经验是：
——始终坚持以人为本，全面协调可持续的发展观，努力缩小南北差距，不断提高城市基础设施建设水平；
——始终坚持改革创新，着力完善城市建设管理的体制和机制，为建设事业发展提供不竭动力；
——始终坚持开放和市场化道路，不断拓宽投融资渠道，促进建管各项事业的健康、快速发展；
——始终坚持依法行政，执政为民，规范建管系统从政行为，实现好、维护好和发展好群众利益；
——始终坚持把政治文明和精神文明建设摆在突出位置，造就了一支政治合格、思想解放、作风顽强、执行有力、团结一致、无私奉献的队伍。
第二部分 形势与目标
一、面临的形势
（一）建管事业发展存在的突出矛盾和问题
面对我区经济社会发展的新形势、新机遇、新要求，建管事业的发展还存在一些突出的矛盾和问题亟待解决，主要表现在：城市建设的发展与经济社会的快速发展不相适应，适度超前发展拉动经济社会发展的作用有待于进一步发挥，城建投融资体制改革不到位，融资渠道不宽，资金投入不足，制约了一些涉及国计民生的重大项目的实施；城市管理长效机制还未完全落实到位等等。
（二）建管事业实现跨越式发展面临良好的战略机遇期
市委、市政府确定了建设“全国重点中心城市”和“世界知名特色城市”的战略目标，“三件大事”之一的构筑特色鲜明的现代化国际大城市框架全面展开，我市创建全国文明城市、生态市，迎接20xx年奥帆赛的工作全面展开并取得了显著成果，这将限度地凝聚和调动全区及社会各方面力量，为加快推进我区建管事业发展创造良好的条件。
“[xxxxx]”期间，是我市完成现代化大城市框架建设、缩小南北差距、全面建设小康社会的关键时期，我区建管事业面临良好的发展机遇，必须适应环境与形势变化的要求，抓住机遇，加快发展，为经济发展和社会进步做出积极贡献。
二、指导思想
坚持以*理论和“[xxxxx]x”重要思想为指导，以科学发展观统领建管事业发展全局，全面贯彻党的xx大以来的路线方针政策，紧紧围绕区委、区政府确定的“七大板块”经济发展布局和“东建、西聚、南兴、北新、中优、外拓”的城市发展战略，坚持以人为本，执政为民，进一步加大基础设施建设力度，深入推进城管体制改革，高起点规划、高标准建设、高效能管理，不断创新，促进建管各项事业快速健康发展，为构建社会主义和谐社会发挥积极作用。
三、发展目标
——基础设施建设。加快城区基础设施建设步伐，完成城区东西部路网、管网配套；全面形成城区“五纵四横一环”路网框架，主、次干道结构比例合理，市政道路超期服役率降到35％以下；城市供热、燃气等能源满足生产、生活需要，洁净能源得到大范围推广；对符合改造条件的居民楼全部进行自来水一户一表改造；生态城区建设取得新突破，城市环境继续优化，绿化水平不断提高，建成区绿化覆盖率达到35％，城市生活垃圾分类收集率达到50％。
——城市管理。优化城市管理系统，形成结构合理的城管体制；完善城市管理综合考核奖惩机制，形成运转高效、监管有力的城市管理保障体系；实现城管执法的法制化、规范化、科技化，塑造一支“政治合格、业务过硬、执法为民、服务热情”的城管执法队伍；提高管理手段科技含量，建立起信息化城市管理体系；抓好城乡环境综合整治，切实改善人居环境。
——房地产业。全区计划竣工住宅400万平方米，着力增加面向中低收入家庭的中低价位、中小套型住房供应，切实改善群众住房条件。大力开展示范住宅小区创建工作，突出人性化设计，力争创建国家康居示范工程1－2个，市级示范住宅小区8-10个，提升住宅产业整体品质。加快旧城和城中改造步伐，基本完成13个城中村和46个片区的旧城的改造任务，改善城市面貌。
——建设法治。城市建设和管理法规体系基本健全；公正透明、行为规范、廉洁高效的行政管理体制基本形成；执法责任制全面推行，依法行政水平明显提高；建管行业从业人员知法、守法意识明显增强；层级监督和专门监督明显加强。
第三部分 任务和措施
“[xxxxx]”期间，建管事业总的任务是：加快推进旧城旧村改造，着力加强基础设施建设，基本完成区内旧城旧村改造任务，完善东西部基础设施配套，加强城市管理，努力把我区建设成为布局合理、功能完善、环境优美、特色鲜明的现代化新城区。
一、加快城市建设步伐，提升城区整体形象
（一）积极推进旧城旧村改造，不断改善区容区貌
1、加快推进城中村改造。按照“改出一片新居、改出一片产业、改出一片景观”的原则，加快推动城中村改造，目前我区共有未改造的城中村13个，占地面积约250万平方米，涉及居民约9500户，计划用五年左右的时间将村庄基本改造完毕。村庄改造中，坚持高起点规划、高标准设计、高水平建设，力求通过村庄改造，重点打造双山现代商贸中心、汽车贸易聚集区、河西现代化居住新区以及高新技术产业区等四个特色区域。
2、加快推进旧城改造。“[xxxxx]”期间，基本将现有待改造的46个旧城区片总建筑面积260万平方米改造完毕。结合旧城改造，着力打造三个特色区域：一是将海云庵周边打造成青岛民俗文化街区。结合旧城改造和企业转产，依托海云庵民俗品牌，在东至人民路、西至四方机车厂、北至宜昌路、南至平安路的2平方公里区域内，规划建设集文化、餐饮、旅游等功能为一体的青岛民俗文化街区。二是将小村庄周边打造成人民路商贸中心。结合人民路老区府地块和靶子沟改造，规划建设大型商贸中心，以此为中心向周边辐射，大力发展现代服务业，建设集购物、休闲、餐饮于一体的区域性商贸中心。三是将四流南路中段周边区域打造成四方中部商住中心。结合四流南路中段周边区域和大水清沟村改造，规划建设新型商住中心。
（二）加快推进四方港区开发建设，着力打造临港产业区
加快四方港区开发建设进度，全部完成港区北片围堰和回填工程，形成181万平方米的新岸区，并开始实施港口建设，争取3-5年的时间建成部分码头泊位。依托港口码头，向周边腹地辐射，大力发展仓储物流、临港工业以及相关第三产业，建设物流中心、商务中心、信息与通信服务中心、现代产业中心和后援服务中心，逐步把该区域建设成为功能齐全、配套完善的新经济带，使之成为青岛市建设北方国际航运中心的重要组成部分。通过港区的建设，带动城市建设和区域经济发展。
（三）完成北岭山森林公园建设，打造四方中部休闲娱乐旅游区
争取完成北岭山森林公园吉安路、萍乡路门区和园内休闲娱乐设施建设，将北岭山森林公园规划建设成以植物景观为主，融观光游憩于一体的综合性城市森林公园，着重体现滨海城市的环境氛围、低山丘陵的地势地貌、丰富多彩的植物群落、科普保健的活动内容，形成我区的特色中心公园，并以此为中心向周边辐射，形成集旅游观光、餐饮购物、健身娱乐为一体的休闲娱乐旅游区。
（四）加快城市基础设施建设，进一步完善城市功能
抓住青岛市迎办奥运、缩小南北差距和基础设施建设重点北移的有利时机，立足我区基础设施现状，打通、改造一批城区主次干道，完善地下管网配套，综合整治辖区主要河道，提升绿化档次，不断完善城市功能。
——道路建设。打造“五纵四横一环”的道路交通网络，五纵：308国道、重庆南路、南昌路—周口路、杭州路、人民路—四流南路，四横：瑞昌路、长沙路—大沙路、洛阳路、郑州路，一环：东至308国道、西至傍海路、南至鞍山路、北至舞阳路。打通郑州路、洛阳路、开平路、德兴路、蚌埠路、商丘路、舞阳路等道路；结合东部村庄改造，建成规划中的一号线、二号线道路，拓宽台柳路；争取市资金支持，基本完成重庆南路、开平路、商丘路、兴隆路、傍海路等20条超期服役道路的综合整治；对50条超期服役的一般道路车行道进行大修或翻建，人行道进行专项整治。
——管网配套。围绕四方港区板块、海云庵民俗文化街区板块、人民路商贸中心板块、郑州路都市科技板块、重庆南路汽车贸易板块、北岭山休闲娱乐板块和双山行政商务板块的经济发展布局，完善“七大板块”周边道路、自来水、雨水、污水、电、热、燃气、通讯等路网、管网的配套建设。完善特色街、园区周边的基础设施配套建设。
——河道整治。争取市政策、资金支持，对我区李村河、张村河、水清沟河、海泊河下游、郑州路河下游、河西河、杨家群河等河道分期分批进行截污、砌坝，并进行绿化及景观改造，彻底改变河道脏、乱、差的现状。
——公用设施。加快城区供水、供热、燃气等设施建设，完成6.5万户居民的自来水一户一表改造，供热面积达到450万平方米， 6万户居民用上煤制气和天然气。完成李村河污水处理厂二期工程；建设后海1号、2号泵站，满足西部污水排放需要。加强停车场的建设管理，全面挖掘城市停车资源，积极吸纳社会资金建设停车场，规划建设17处停车场，停车泊位XX个；对有条件的人行道全部改造成停车场，人行道停车达到3000个泊位；公交泊位满足率达到85％，社会停车泊位满足率达到70％。
——绿化设施建设。改造海琴、海云两个广场，完善功能，提升档次；在加快北岭山森林公园建设的同时，完善双山、大山、水清沟东山等山头公园，提升绿化档次，配置娱乐健身设施，为居民提供良好的休闲场所；以杭州路、周口路、长沙路“三线”为骨架，结合李村河及其支流改造，完善河岸绿化，对城区实施整体绿化，形成良好的生态环境。逐步改造主次干道的行道树，更换优良树种，完善景观功能；科学合理地改造老化公共绿地，建设精品、特色绿地，提高绿化水平。
二、加强城市管理，改善人居环境质量
（一）宏观控制，精细管理，建立“结构合理、运转高效、监管有力、公众参与、和谐有序”的可持续发展的城市管理模式
进一步深化城市管理体制改革，理顺城市管理体制和工作机制，整合优化资源配置，全面落实属地化管理模式，充分发挥街道办事处在城市管理中的主体地位，强化其在辖区城市管理中的组织管理和监督检查职能；完善城市管理考核监督机制，加强对各街道办事处及有关部门的综合考核、检查评比，有效实施城市管理责任制；大力推行和落实“门前三包”责任制，提高公众参与城市管理的积极性；建立“数字化”城市管理信息平台，提高城市管理效能。大力开展城管达标路、示范路、示范社区创建活动，把精细管理落实到每个环节、每条道路、每个社区，全面提升管理水平。
（二）完善城管执法体系，创造良好的市容市貌和城市管理秩序
进一步理顺城市管理专业执法和综合执法的关系，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的城管执行体制。推进人性化执法，构建城管服务理念。打造城管执法服务品牌，从城市文化上体现管理水平；搞好执法人员教育培训和业务交流，进一步提高城管执法队伍素质；实施超前管理，建立执法预防机制，对重点区域实行24小时自动监控，畅通投诉举报渠道，提高快速反应能力，确保各类违法行为得到迅速有效的解决。
（三）深化城乡环境综合整治，提升城市品位
全部整治区内背街小巷；逐步对旧居民楼院进行综合整治，实施硬化、绿化，完善配套设施，改善群众生活环境。加强环境卫生监督管理，积极推广垃圾分类收集。加强市政道路设施养护管理，完善管理办法，道路完好率提高到88％。积极探索物业管理的新方法，实现物业小区管理的规范化。新建小区的物业管理率达到100％，“市优”以上物业管理小区达到40％以上。继续加强户外广告审批管理，积极开展户外广告资源的有偿使用，加强审批后的监督检查。集中清理整顿修车点、洗车点和废品收购点，规范其经营管理秩序，优化市容环境。
三、发展壮大房地产业，培育新的经济增长点
深入贯彻实施《青岛市城市房地产开发经营管理条例》和《青岛市城市房屋拆迁管理条例》等法规规章，注重房地产发展规划、年度计划、房屋拆迁计划的编制和应用，强化政府对产业发展规模、结构、总量、布局的调控和引导作用，促进产业健康有序发展。注重管理与引导并行，发挥品牌企业和示范项目的带动作用，提高住宅科技含量和产业整体水平，提升房地产业综合竞争力和产业拉动作用。健全长效机制，继续抓好建设领域清理拖欠工程款工作，防止在建和新建项目的拖欠。
四、强化法制建设、队伍建设、政治文明和精神文明建设，为城市建设管理工作提供有力保障
（一）强化法制建设
贯彻《行政许可法》，改革行政管理方式。认真贯彻行政许可法和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步清理行政许可事项，依法规范行政执法主体、行政执法行为、行政执法程序和行政执法文书。积极推进行政管理方式改革，将直接管理与间接管理、动态管理与静态管理、事前行政许可与事后严格监管有机结合起来，充分利用间接管理手段、动态管理机制和事后监督检查，加强对经济和社会事务的管理，提高行政效率和水平。
理顺建设执法体制，规范行政执法行为。积极推进行政执法体制改革，提高执法效率和水平，降低执法成本。全面推进执法责任制，健全规范性文件和重大行政处罚决定备案制度，建立健全行政复议责任追究制度、行政复议和行政应诉案件统计报告制度以及行政补偿制度，形成以执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的行政执法责任制度体系。
（二）强化人才队伍建设
建设思想过硬、作风扎实、素质优良、干事创业的人才群体，形成人才聚集荟萃、聪明才智充分发挥的良好局面。着眼我区经济社会发展和建管事业的需要，培养结构合理、年龄适中，既有理论素养，又有实践经验的建管队伍；鼓励在职人员参加与本职工作相关的继续教育，提升城区建设管理人员的文化素养。对党政人才，着重加强执政和领导能力的培训；对专业技术人才，重点提高“四新”技术的发展推广应用能力的培训，形成各具特色的人才群体。
（三）强化政治文明和精神文明建设
认真贯彻落实“[xxxxx]x”重要思想，继续深入开展“创建高绩效机关，做人民满意公务员”等活动，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；继续加强党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，深入开展治理商业贿赂工作；完善内部决策执行和监督体系，健全科学民主决策机制和行政监督机制，建立健全重大决策听证、领导干部述职等各项制度，形成公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制；坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，广泛开展社会主义、爱国主义、集体主义教育；积极创建高绩效机关，加强机关执政理念、执政能力建设，再造工作流程，建立健全工作规则；加强机关科室建设，做人民满意公务员；大力推进电子政务，基本实现政务信息数字化、政务流程网络化、审批服务一体化，提高政府管理和公共服务水平。狠抓行风建设，继续开展创建文明行业、文明单位、文明服务示范窗口、文明工地等活动，大力培育、推广公共服务品牌。继续组织抓好建设系统信访工作，维护社会稳定。
