社区帮扶结对活动实施意见。
为了跟上公司的脚步，我们需要好好写一份工作计划。工作计划，是指我们可以将工作分解为各个小型、可实现的具体任务，我们作了工作计划后，就会对某件工作任务有了大概的工作思路。一篇工作计划应该要怎么写呢？下面是小编帮大家编辑的《社区帮扶结对活动实施意见》，欢迎您来这里参考。
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机关各办、局（分局）、派出所、各村（居）委会：
为构建关爱互助的和谐社会，建设幸福新XX，镇委、镇政府决定从20xx年开始，计划用3年时间，在全镇范围内开展以“规划到户责任到人”为核心的社区帮扶结对活动，发动全体机关工作人员以及社会力量积极参与，加
快实现我镇经济困难家庭脱贫致富。现结合我镇的实际，就落实社区帮扶结对活动“规划到户、责任到人”的工作提出如下实施意见。
一、目标任务
（一）目标：从20xx年开始，用3年时间，对我镇的低保户及低保临界户通过落实“规划到户、责任到人”的社区帮扶结对工作责任制，采取“一户一法”的综合帮扶措施，基本实现稳定脱贫，被帮扶家庭收入稳步提升，落后面貌基本改变。
（二）任务：对贫困户要做到“六个确保”：一是确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫；二是确保贫困户家庭完成危房改造；三是确保贫困户子女接收义务教育不辍学；四是确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；五是确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技能培训，至少输出一个劳动力；六是确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高劳动职业技能。
二、帮扶措施
（一）全力推进帮扶培训和贫困家庭劳动力转移就业，实现就业脱贫。加强贫困家庭劳动力转移就业技能培训，推动受帮扶贫困家庭未升学的初中、高中毕业生接受中等职业教育和短期技能培训。加强对贫困农民的实用技术培训。积极开拓贫困家庭劳动力转移就业渠道，借助产业转移和劳动力转移等平台，努力实现每个有劳动能力和就业愿望的贫困家庭至少就业1个人的目标。
（二）合力把帮扶贫困家庭任务分解责任到人，对经过帮扶无法脱贫的实行资金助贫。以家庭脱贫为重点，实行“规划到户、责任到人”。 落实机关、企事业单位、社会团体及其工作人员为责任单位和负责人，所需资金可以由责任单位出资；可以广泛动员，在自愿的前提下，由责任人出资；可以一人负责一户，也可以多人负责一户。责任单位和责任人要切实做到尽心、尽力、尽责，采取各种有效措施，帮助贫困户稳定脱贫。各单位要加强领导、 分解任务、分类指导、因地制宜、强化责任，把帮扶规划到户，帮扶责任落实到人。积极鼓励各种社会力量热心参与帮扶结对工作，建立各种平台，实现社会爱心资源与贫困户的有效对接。
三、组织领导
（一）健全帮扶工作机构，明确部门职责。成立XX镇社区帮扶工作领导小组，领导小组组成如下：
组 长：XX（镇委）
副组长：XX （一）镇人力资源和社会保障局XX（镇委）
成 员：XX。
领导小组下设办公室，地点设在镇社会工作局，办公室主任由XX兼任，副主任由XX兼任，办公室联系人梁锦明（电话：XX）；办公室在帮扶领导小组的领导下，负责“规划到户、责任到人”日常的综合协调、组织实施、督促检查、考核验收工作。
（二）迅速向困难群众结对帮扶。各单位成立帮扶工作组，接受镇社区帮扶工作领导小组的领导，落实帮扶的具体工作。为便于掌握情况和开展工作，帮扶干部原则上为我镇公务员、参公管理人员及各办局副股以上人员。
（三）建立帮扶工作考评制度。镇成立以帮扶领导小组与各村（居）负责人组成的考评领导小组，每年对帮扶成效进行工作考评，对后进的给予批评教育、严肃处理，切实防止因责任不到位而造成负面社会效应（具体由镇社会工作局负责制定考评办法）。
四、工作要求
（一）统一认识，加强领导。实施帮扶结对“规划到户、责任到人”，是让有帮扶能力的单位和个人通过直接到户的方式帮助困难群众脱贫致富，这是我镇实施帮扶结对战略、创新帮扶方式的一个创举，是一项重大的社会发展战略，也是实现新时期帮扶结对工作的重大转变和突破。各部门必须按照“政府主导、社会参与、自力更生、结对帮扶”的方针，切实把这项工作摆上重要议事日程，创新思路，落实措施，攻坚克难，努力帮助贫困户实现稳定脱贫。
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联村帮建活动实施意见
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各乡镇（街道、办事处）党（工）委，各有关农村党组织，部机关干部：
为深入贯彻党的十八大精神，深化组织部门“六部”建设，扎实推进基层组织建设年活动，进一步提升农村党组织建设水平，经研究，决定在部机关干部中开展联村帮建活动。
现就活动开展提出以下实施意见：
一、总体要求
坚持以先进组工文化引领组织工作科学发展，通过加强部机关干部实践锻炼，提高整体素质，增强宗旨意识，增进群众感情，转变工作作风，树立良好形象，全面提升组织部门服务发展、服务基层、服务民生水平，及时了解和深入把握新形势下基层党建工作面临的新情况、新问题，从实践中来、到实践中去，创造性地提出解决的方法和途径，实现“机关干部提素质、基层群众得实惠、党建工作树标杆、科学发展见成效”的目标，为推动转型跨越发展、建设民生幸福型区域中心城市提供坚强组织保证，以实际行动贯彻落实好党的十八大精神。
二、主要任务
1、宣传政策法规。深入宣传党的路线方针政策，特别是要深入宣传和组织学习好党的十八大精神，用党的十八大精神统一思想、凝聚力量，宣传国家法律法规，宣传中央、省、吕梁市和我市强农惠农富民政策，宣传全市发展思路和重要决策部署，宣传全市重点工作、重大项目、重要事项进展和成效，让群众了解党的政策，拥护党的领导，把思想统一到市委的总体思路和工作部署上来，让政策真正为群众所用、为群众谋利。
2、反映社情民意。开展调查研究，了解农情民情，掌握农村现状，认真听取群众意愿诉求，了解群众所思、所想、所忧、所盼，收集群众意见建议，及时反映群众呼声，协调帮助解决群众的困难和问题。要注重收集群众对组织工作的意见建议，落实到具体工作中。
3、助力农村发展。帮助所联系村进一步结合实际理清发展思路，制定发展规划，力所能及地提供政策、信息、资金、项目等方面的支持，促进农村经济发展。帮助加强基础设施建设，帮助开展群众性精神文明创建活动，推动农村各项事业发展。积极为群众提供知识、技术、信息等方面的服务，帮助开展科普宣传和农民教育培训活动，提高其整体素质，提升增收致富能力。
4、促进农村和谐。协助乡村两级做好所联系村在社会稳定、社会治安、安全生产、计划生育、防范邪教等方面的排查工作，及时反馈信息，帮助乡村两级分析原因，研究对策，疏导和理顺群众情绪，及时化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，努力在畅通社情民意、解决矛盾纠纷、创新社会管理中提升处理复杂问题和做群众工作的能力。
5、搞好困难帮扶。及时了解困难党员、困难群众情况，积极协调落实救助政策和帮扶措施，帮助解决生产、生活中的实际困难，多为他们办实事、办好事。
6、打造党建品牌。指导、帮助所联系村落实党的十八大提出的党建工作新要求，不断完善和认真执行党建工作制度，严格党内组织生活，建强班子，建好阵地，提升党员教育管理水平，促进先锋模范作用发挥，推进基层民主，确保规范运行，培养选树典型，着力加强服务型党组织建设，把所联系村打造成综合性党建示范村。指导、帮助所联系村积极开展党建创新活动，培育有特色、有实效、有影响的党建工作品牌，形成党建工作的“一村一品”。
三、工作要求
部机关干部每人联系一个村，经常性地深入所联系村帮助开展工作，并做好联村帮建记录。实行联村帮建活动领导分片负责制，部领导为所包片的联村负责人，具体组织、协调、督促、指导所包片的活动开展。对活动中遇到不能解决的问题，联村干部要及时向联村负责人或乡镇（街道、办事处）党（工）委反映。要统筹安排好日常业务工作和联村帮建活动，做到两不误、两促进。要严格遵守相关纪律规定，切实做到肯下去、常下去、真下去，说实话、办实事、求实效，实现制度化、常态化、受欢迎。要把这项活动作为部机关干部年终述职的重要内容，评先评优的重要依据，选拔任用的重要标准，及时总结、宣传活动中的好做法、好经验、好成效，培养选树好典型。
教师结对帮扶工作计划
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教师的成长是一个连续性和阶段性相结合的过程，教师培养提高工作既是对教师成长的鞭策，也是对学校培养新教师工作的督促。为了使教师的专业成长更快更好，根据本校实际，结合中心校精神，特制订新教师结对帮扶计划。
一、组织机构：
学校成立教师成长结对帮扶领导小组，领导小组组成成员名单如下：
组长：
组员：
二、参与对象：
结对对象：1、教龄在5年以下的新教师（不含5年）
2、任班主任工作未满2年的现职班主任（含2年）
3、其它自愿参加的初级职称教师
指导教师：1、中学高级职称、县级骨干以上的教师之一。
2、具备中学一级以上职称教师自愿申报者
指导教师具体人选由校长室经研究后确定。并指定结对帮扶对象。
三、结对要求：
为保证结对帮扶成效，在帮扶过程中帮扶教师和指导教师必须分别达到以下要求：
1、帮扶教师要求
(1)每周至少听指导教师课堂教学1节，每月送科教室审核检查。
(2)在指导教师指导下，每学年完成读书笔记1本，读书随笔1篇，撰写教学反思1篇和总结1篇。学期结束时送科教室审核。
(3) 在指导教师指导下，每学期上校级公开课1次以上。由教务处记录登记，并留存教案与评议记录。
(4) 每学期编制有代表性的试卷1份，由教研组对试卷作出恰当的评价。上交教务处留档备查。
(5) 送交指导教师审核的教学设计每学期不少于6次。学期结束时上交科教室接受检查。
(6) 每学期向学校全体教师展示一项精品课件。
2、指导教师要求
(1)对帮扶教师的教育教学常规工作检查指导每月不少于1次。
(2)与帮扶教师交流研讨每月不少于2次。
(3)指导班级管理工作每月不少于1次。
(4)指导班队活动组织与设计每学期不少于2次。
(5)指导帮扶教师开展课题研究。
以上各项活动均须记录在册，在学期结束前向科教处上交培养手册。
四、考核与奖惩
帮扶教师与指导教师完成各项工作，年度考核时帮扶对象的对应业绩量化计入指导教师考核分，对帮扶成绩突出的指导教师，在评优评先时优先考虑。
干部作风教育实践活动实施意见
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一、总体要求
紧紧围绕保持党的先进性纯洁性主题，紧密联系党员、干部思想和工作实际，深入思想发动，抓好学习讨论，切实把各级党员、干部的思想和行动统一到中央提出始终保持党的先进性纯洁性的要求上来，统一到省委、市委和县委的决策
部署上来，切实提高对开展干部作风教育实践活动的认识，认真抓好各项工作落实。
二、工作安排
学习动员阶段（6月26日－7月10日），主要抓好思想动员、专题学习、开展讨论三个环节。
（一）细化工作方案，抓好思想动员
1、细化工作方案。各基层党支部要及时召开支委会专题对本村本单位的党员、干部作风教育实践活动进行专题研究、安排部署。要结合实际制定具有针对性和操作性的工作实施方案，明确具体工作要求和相关责任。
2、统一思想认识。各基层党支部要及时召开党员、干部大会，由支部书记亲自抓动员，对本村本单位的党员、干部作风教育实践活动进行动员部署，阐明开展作风教育实践活动的重要意义、工作要求、工作重点和方法步骤，深化党员、干部的思想认识。
3、加强组织领导。各支部书记要亲自挂帅，成立相应的工作机构，落实具体工作人员。
（二）采取多种形式，抓好专题学习
1、学习内容。一是保持党的纯洁性先进性方面，重点学习：中国*章程，中国特色社会主义理论体系，《保持*员先进性教育读本》，《保持党的纯洁性学习读本》，*同志在庆祝中国*成立90周年大会上的重要讲话，*和贺国强同志在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话，刘奇葆和王怀臣同志在省纪委九届九次全会上的讲话，黄新初和邓修明同志在市纪委十一届七次全会上的讲话，巫敏同志在县纪委、组织、宣传、统战工作套会上的讲话和在县委党校“一周制”主体培训班开班典礼上的专题辅导报告等。
二是贯彻落实中央、省、市、县重大决策部署方面，重点学习：*同志在十一届人大五次会议上所作政府工作报告，省第十次党代会工作报告，市第十二次党代会报告，县第十三次党代会报告；黄新初同志在市委十一届九次全会第一次会议上的讲话，在市政协十三届五次会议闭幕时的讲话，在全市领导干部大会上的讲话，在全市作风教育实践活动会议上的讲话；葛红林同志在市十五届人大五次会议上所作政府工作报告；《*xx市委办公厅、xx市人民政府办公厅印发〈关于落实市委十一届九次全会精神实施“五大兴市战略”任务分工的方案〉的通知》、《*xx市委办公厅印发〈关于进一步加强干部队伍建设的七点意见〉的通知》等。
三是作风建设有关规定，重点学习：《*中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，《中国*党员领导干部廉洁从政若干准则》，《中国*纪律处分条例》，《国家公务员行为规范》，《xx县干部作风问题问责办法（试行）》，《xx县行政机关效能问责实施办法（试行）》，《关于强化执行力的若干规定（试行）》，《关于实行“亮牌”和“末位淘汰”制度的规定（试行）》等。
四是服务群众、联系群众工作方面，重点学习：《*中央组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，《*四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于在“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动中深入开展机关干部直接联系服务群众工作的意见》，《*xx市委办公厅、xx市人民政府办公厅关于实施“千名领导挂点、万名干部帮户”活动、深入开展机关干部直接联系服务群众工作的实施意见》，《*xx市委办公厅关于深入开展学雷锋活动的实施意见》，《*xx县委组织部关于实施“一十百千万”行动推进基层组织建设创新活动年有力开展的通知》，《*xx县直属机关工作委员会关于在“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动中开展“千名机关干部驻村蹲点联户帮户活动”的通知》等。
2、学习方式。一是个人自学。
为民服务创先争优活动实施意见
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为深入贯彻落实《关于印发〈中国移动通信集团XX有限公司XX分公司在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案〉的通知》（信移党委[20xx]10号）文件要求，进一步深化“为民服务 创先争优”活动的相关精神，XX分公司党支部决定开展“服务基层 牵手共建”活动，具体实施方案如下：
一、共
建目标
按照“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”的总体要求，围绕基层党组织争创“五个好”、*员争当“五表率”目标，按照各级党组织关于开展“基层组织建设年”的要求集中力量抓支部，切实加强基层组织建设特别是党支部建设。
通过开展基层党支部与农村基层党支部互联互促、牵手共建，深入推进创先争优活动，通过资源共享、优势互补，共创“五好”组织、共建“五带头”队伍，锤炼坚强党性，提高能力素质，改进工作作风，进一步提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，打造服务基层、服务群众的新平台，推动公司基层党建工作水平再上新水平，切实增强基层党组织活力，以实际行动迎接党的十八大的胜利召开。
二、共建的村支部
XX区XX乡XX村，村支书XX、电话XX
三、共建方式
以XX分公司党支部为单位，采取“1联1”模式进行，广泛开展党支部牵头共建活动。通过学习研讨、联系互访、志愿服务、党建交流、结对帮扶、文体联谊等途径和方式开展共建活动，充分发挥党组织服务群众、凝聚人心、促进和谐、推动发展的重要作用，促进分公司基层党建工作上新台阶。
四、活动内容
（一）基层组织共建
开展一次调查研究，形成不低于1篇的调研报告，了解共建党支部基本情况和党员群众的意愿，交流党建信息，有效整合信息资源，相互促进党建工作。
完善阵地建设，共同建好党建活动室，学习党的文件资料，做到制度上墙，不断促进党支部规范化建设。
（二）党员队伍共管
结合“七一”、年度党建开展主题教育活动，通过开展座谈会，交流思想，互提合理化建议，从而推进支部学习和党员学习的制度化、规范化与经常化，促进学习型党支部建设。
（三）科学发展共赢
结合农村潜在市场进行深度挖掘，推进村级渠道体系优化、加快乡镇营业部建设，充分利用公司管理、信息、技术等方面的优势，帮助共建党支部进一步理清发展思路，破解发展难题，提高发展水平。
（四）困难群众共帮
做好困难帮扶工作，一是扶贫帮困。党支部、入党积极分子与共建党支部特困党员采取“一帮一”的方式结对子，为特困党员办一件实事。二是定期走访慰问，每逢节假日、“七一”，党支部与共建党支部开展送温暖、举行联谊等活动，进一步加强支部凝聚力建设。
五、活动要求
１、加强领导，落实责任。党支部书记为牵手共建活动第一责任人，切实担负起开展牵手共建活动的领导和指导责任。
2、强化宣传，营造氛围。党支部要积极培育、及时发现和总结共建工作中好经验、好做法、好典型,充分利用简报、专栏、网络等形式，对牵手共建活动的开展情况及时进行宣传报道，努力营造良好的活动氛围。
3、统筹兼顾，搞好结合。党支部牵手共建活动要突出创新主题，坚持求真务实，与市场发展工作紧密结合起来，同步推进。
教师结对帮扶工作计划范文
按照领导对我们的要求，我们需要开始着手制定个人工作计划。工作计划，是我们日常工作中使用范围很广的公文，工作计划可以帮助我们理清思路，更加明确具体的工作任务开展。关于工作计划的书写有哪些需要注意呢？小编通过努力，整理了“教师结对帮扶工作计划范文”，相信您能找到对自己有用的内容。
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教师的成长是一个连续性和阶段性相结合的过程，教师培养提高工作既是对教师成长的鞭策，也是对学校培养新教师工作的督促。为了使教师的专业成长更快更好，根据本校实际，结合中心校精神，特制订新教师结对帮扶计划。
一、组织机构：
学校成立教师成长结对帮扶领导小组，领导小组组成成员名单如下：
组长：
组员：
二、参与对象：
结对对象：1、教龄在5年以下的新教师（不含5年）
2、任班主任工作未满2年的现职班主任（含2年）
3、其它自愿参加的初级职称教师
指导教师：1、中学高级职称、县级骨干以上的教师之一。
2、具备中学一级以上职称教师自愿申报者
指导教师具体人选由校长室经研究后确定。并指定结对帮扶对象。
三、结对要求：
为保证结对帮扶成效，在帮扶过程中帮扶教师和指导教师必须分别达到以下要求：
1、帮扶教师要求
(1)每周至少听指导教师课堂教学1节，每月送科教室审核检查。
(2)在指导教师指导下，每学年完成读书笔记1本，读书随笔1篇，撰写教学反思1篇和总结1篇。学期结束时送科教室审核。
(3) 在指导教师指导下，每学期上校级公开课1次以上。由教务处记录登记，并留存教案与评议记录。
(4) 每学期编制有代表性的试卷1份，由教研组对试卷作出恰当的评价。上交教务处留档备查。
(5) 送交指导教师审核的教学设计每学期不少于6次。学期结束时上交科教室接受检查。
(6) 每学期向学校全体教师展示一项精品课件。
2、指导教师要求
(1)对帮扶教师的教育教学常规工作检查指导每月不少于1次。
(2)与帮扶教师交流研讨每月不少于2次。
(3)指导班级管理工作每月不少于1次。
(4)指导班队活动组织与设计每学期不少于2次。
(5)指导帮扶教师开展课题研究。
以上各项活动均须记录在册，在学期结束前向科教处上交培养手册。
四、考核与奖惩
帮扶教师与指导教师完成各项工作，年度考核时帮扶对象的对应业绩量化计入指导教师考核分，对帮扶成绩突出的指导教师，在评优评先时优先考虑。
五服务机关创建活动实施意见
以下是小编为大家整理的关于五服务机关创建活动实施意见的文章，希望大家能够喜欢！
为深入开展发展提升年活动，进一步巩固机关效能年和创业服务年活动成果，创建发展环境，努力建设 “五服务”机关，根据县政府《XX县发展提升年活动实施方案》的要求，结合我局发展提升年活动的科学部署和审计工作实际，制定审计机关开创“五服务机关”活动实施意见如下：
一
、指导思想
以*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻县委十二届十一次全会精神，以建立健全重大产业项目招商引资和建设管理协调机制、投资创业服务体系、进一步优化发展环境、深化机关作风建设、社会各项事业协调发展以及营造服务创业的浓厚氛围等六项重点工作的落实为主线，以创建发展环境为目标，努力创建 “五”服务机关和文明审计机关。
二、组织领导
为加强对创建活动的领导和保证活动的顺利开展，成立创建“五服务机关”活动领导小组，黄金臣同志为组长，吴事颖同志为副组长，崔正光、戴红风、乔成亮、马金平为领导小组成员。领导小组下设办公室，由曹忠华同志任办公室主任，负责创建活动的组织协调和日常具体工作。
三、目标任务
（一）办公环境：一是净化，审计大楼门窗明亮，整洁卫生，无垃圾纸屑，办公室内物品摆放整齐，无杂物堆放，庭院车辆停放有序；二是美化，大楼设有霓虹灯，大厅及过道有照明灯和警示灯，保持墙壁和地面的洁净，无污染痕迹；三是绿化，审计大楼及庭院的花草树木要经常维护修整，建设美好绿色家园，办公场所内少吸烟，电脑做到即用即开，不用即关，空调尽量少用或维持26℃，减少电源辐射，保证身体健康。
（二）服务礼仪：审计人员着装整洁，仪表端庄，微笑待人，服务热情，言行得体。模范遵守文明审计规范。办公语言运用准确简明，轻重得当，尊重他人。自觉遵守公共秩序，爱护公用设施。
（三）工作纪律：认真履行工作职责，坚守工作岗位，按时上下班，不迟到早退，不影响他人工作。严禁在工作时间上网聊天、游戏、炒股及到娱乐场所活动等。实行亮牌办公，自觉接受监督。参加会议严格守时，不无故缺席，自觉保持会场安静，将手机等通讯工具调成振动或关机状态，不做与会议内容无关的事情。
（四）政务公开：在审计大厅设置宣传栏，并在醒目位置设办事服务指南和审计工作示意图。编制审计服务指南小册，介绍审计局的职能和业务股室的职责，公开办事依据、办事程序、办事时限、监督渠道及责任追究等。设置举报意见箱，向社会公开承诺，公开举报及咨询意见电话，自觉接受社会的监督。
（五）办事效率：深化行政审批制度改革，简化办事程序，减少审批环节，提高审计效率。主动热情服务，办事不拖拉、不推诿、不扯皮、不刁难，在规定允许的前提下急事急办，特事特办，优化服务。落实首问负责制，一次性告知制，办结制，服务承诺制及责任追究制等制度。
（六）工作质量：认真贯彻落实上级各项重大决策及工作部署，加强对审计人员的培训和教育，不断创新工作方式，大力推行计算机审计，做到作风严谨，业务熟练，工作细致，程序规范，文明审计，依法行政。严格审计项目三级复核制，牢牢把握整改环节，努力提高审计效果和扩大审计成果的应用，高标准、高质量完成审计工作计划和目标任务。
（七）行政执法：认真贯彻执行《中华人民共和国审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》及其他国家有关的法律法规，坚持依法审计，客观公正，严谨细致，无行政“不作为、乱作为”的现象。严格执行江西省《审计处罚自由裁量权适用规则（试行）》和《审计处罚自由裁量权执行标准（试行）》的有关规定，坚持教育与处罚相结合和综合裁量的原则，努力做到定性准确，处理适当。
2021年作风建设年活动的实施意见
__师范大学经济学院
随着经济的迅速发展，我国正在进入城市化建设加速时期。然而长期以来，我国的城市基础设施建设中普遍存在着 "重建设轻规划，重投入轻管理"等问题。尤其是一些城市对本市的条件、需求和节奏还没有正确认识，就盲目兴建各种工程，造成投资过热，基础设施建设的整体效率低下。
一、建设效率低下的具体表现
(一)资源浪费和破坏严重。一个城市的全部资源不仅包括土地、能源等自然要素，还涵盖了资金、人才、丰富的历史文化等方面，它们共同构成了城市生存和发展的基础和保障。然而，不少城市大兴土木，盲目求新。一些城市更是违反基本建设程序，抱着走一步看一步的态度，边勘察、边设计、边施工，造就了大量的 "半拉子"工程，资源浪费现象极其严重。每建设一个工程，都是 "先搭台、后唱戏"，组建一个项目管理班子，这种"谁使用、谁建设"的方式违反了经济规律，浪费了大量的人力、物力和财力。在建设过程申，有些城市为了眼前利益，对历史文化遗产未进行有效的保护，致使这种不可再生资源遭受到了不可估量的损失。
(二)重复建设。由于缺乏长期规划，对同一工程进行反复建设的现象时有出现，造成资源的大量浪费。如一些以旅游为发展方向的古城为了美化城市形象，对街道进行大面积翻修，并安装了漂亮的霓虹灯，但不久却发现这些现代气息浓郁的路灯似乎破坏了古城的古朴气氛，与城市整体形象不符，于是只好进行二次改造。城市职能部门的分工不明，也造成了不同单位对于同一基础设施的重复提供。另外，沉淀成本的心理因素也是一个值得考虑的因素。一般而言，政府做出一项决策时，必然会考虑到沉淀成本，即以前投资的货币、努力、时间等，这些都会对当期决策产生一定的影响。假若不考虑这些投资成本，它们就将成为一种资源浪费，而一般情况下人们是不愿意浪费资源的――这也正导致了一批无实际用途或用途不大的公共产品的出现，造成了重复建设的问题。另外，地方保护主义的盛行也是重复项目出现的原因之一。由于地方政府是多层级的，决定了市场分割亦是多重嵌套的，每层级 "行政区经济"中都包含着一系列的小"行政区经济"。这些层层分割的政府之间往往出于政绩竞争或其他原因的考虑，对同一地区或项目同时投资建设，从而导致了不少"城中城"的产生。
(三)项目建设周期过长。在城市基础设施建设中普遍存在着项目投资建设周期过长的问题。许多城市在项目资金预算和时间规划都还没有完成的情况下，就盲目投资建设。预算花光后，就闲置在一边等待下次拨款，甚至留给下届政府。还有一些城市纯粹为了应付上级检查，大肆重修街道等基础设施，以造成建设繁荣的假象。这种不顾后果的人为拉长建设战线和周期的行为，不仅破坏了城市的整体形象，也使资金低效率周转，严重影响了其他建设项目的开展。
(四)部分项目功能缺失。在城市基础建设中，"贪大求异"问题十分突出。有些城市假借"打造城市品牌，重塑城市形象"之名，热衷于搞 "美化工程"、"亮化工程"、"形象工程"，忽视了作为生存基本需求的街道、供水、排水和燃气等基本服务，造成大量城市设施无法发挥效用或效用低下，功能缺失甚为严重。或者在公共物品经营战略选择上倒行逆施，甚至脱离居民生活实际，大力修建一些耗费巨资却功用甚微的工程。比如，在旧有的设施场所、居民小区还没有用足、盘活的情况下，就忙着添置新设备、建造新场所、开发新小区，形成了新的闲置及浪费。
(五)安全问题广泛存在。许多城市基础设施建设规模大、数量多，却普遍存在着过分追求数量而忽略质量的毛病，安全隐患越来越多，甚至出现了大量的"豆腐渣"工程。如有的城市桥梁尚未投入使用就发生水毁事件，有的城市新修的防洪堤没用多久就出现严重塌方，道路塌陷现象更是常有耳闻，建筑工地高空坠物伤人、工人摔伤致残事件也屡屡见诸报端，…这些隐患给人民的生命和财产安全带来了极其严重的威胁和损害。
(六)环境危机日益凸显。城市景观符合生态学原理和生态环境功能要求，是城市环境审美观念的一大原则。可是近年来，随着城市基础设施建设进程的日益加快，许多城市的生态环境遭到严重破坏河流、湖泊被填充、侵占，过度抽取地下水以及建设重大建筑物导致地面沉降等等。同时，更有不少城市以加快城市基础设施建设、改善人民生活质量为名，乱伐山林，大肆开山取石，使得城市的沙漠化现象越来越严重，甚至影响到居民的生存环境，严重破坏了城市的可持续发展。
(七)隐性效率低下。目前，"加快城市基础设施建设步伐，鼎力为市民打造良好的居住环境"成了不少城市高呼的口号。在此形势下，有的城市超越经济、社会发展的可能性和规律性，出现了大拆大迁、强行拆迁和大搞宽马路、高尔夫球场等现象。一方面，忽视旧城改造问题，造成城市景观的极不协调。而这在城市边缘区就表现得更为明显和突出。城市边缘区的开发建设 "摊大饼"般盲目向外扩展，人造景观的碎裂混乱特征显著。另一方面，基础设施的建设也往往是不顾后果地见缝插针，无视其与周围景观的配合，以致功能分布极其紊乱。
城市基础设施构建的不合理，也是整体建设效率低下的表现之一。以立交桥和地铁为例，不少城市如武汉选择了立交桥来缓解交通的拥堵，试图不开拓地铁而在地面上采用立体交通体系来解决城市交通问题，这不仅不能很好地解决突飞猛进的机动车倍增所带来的交通问题，还导致了影响城市街道空间完整性和产生新的城市道路交通的环境脆弱性等问题。再如城市夜间照明问题，有的城市不顾自己的财力物力，大上夜景亮化工程，在如今电力紧张的情况下，自然会引起市民的反感。
二、城市基础设施建设效率低下的原因分析
(一)政府机构设置不合理。我国普遍存在着机构臃肿的弊端，机构重叠、业务交叉，各部门之间权责划分不够明晰，造成政出多门、管理分散、政令不一、互相推诿，以致某些项目被不同部门重复施工多次，另一些项目却始终无人间津。同时，庞大的政府机构也使信息失灵，公众的需求、工程的建设情况无法及时到达决策层，而政府部门下达的命令或提供的信息也无法迅速施行。而且由于反复传递，很容易出现"信息失真"。另外，由于政府主管机构和业务经办权责不清，在部门内形成了"政事合一"的局面，难以有效监督管理基金，使得城市基础设施建设基金不能专款专用，挪用、挤占、浪费现象十分严重。
(二)浮夸风、****风盛行。我国目前仍处于一种赶超式的压力型体制状态，许多官员从个人前途着想，都会优先考虑能够彰显个人功绩的项目，而对关系到人民生活长期利益的基础设施如教育设施、公共卫生设施等不够重视。在这种情况下，许多城市政府大力建设"形象工程"，大搞"政绩项目"，以牺牲公众的利益作为自己晋升的阶梯。如安徽省原副省长王怀忠不仅在阜阳投资3.2亿元修建“国际机场”，还投资建设了号称世界上的动物园 ―― "龙潭虎穴"，留下了20多亿元的财政 "窟窿"。另一方面，由于我国基础设施建设项目的制定、投资都由政府决定，缺乏监督机构，不少有权的官员往往抵不住承包商、原料供应商的诱惑，造成许多工程项目承包不当，不仅增加了财政支出，还延缓了竣工时间，甚至出现"豆腐渣"工程。政府采
购中也常常因为某些官员贪污受贿而造成采购成本过高、所购物品质量差、采买过量、库存严重等问题，导致大量资金、资源、时间的浪费。
(三)整体规划效率低下。首先表现为城市整体规划过程中的"政府失灵"，即政府的无效干预 (包括干预行为的低效率)和过度干预，其结果是使一些编制得不错的规划因不符合领导的意志而成为废纸一张。更有甚者，某些领导为谋求个人私利，盲目干预开发过程及城市布局，使得 "长官意志"高于 "公众意志"、"形象工程"先于"民心工程"。城市政府为追求政治业绩，常自觉不自觉地受到建筑商、开发商的影响，城市规划部门面对的是一盘棋子会自己走动的棋，规划就像是一块橡皮泥，经常处于被任意揉捏的状态。规划师的素质不高、经验和人才的缺乏，是设计规划失败的主要原因，手段手法的贫乏、设计人员和决策者指导思想的偏差都会造成规划设计的不成熟。除了应具备良好的专业知识和技能外，规划师还必须树立正确的价值观念。因为在工作过程中，他们不仅会受到市场经济的冲击，隐藏在规划背后干预或迫使规划师让步的"无形力量"也是多方面、多层次的。
(四)城市政府其他目标的影响。在现实社会中，地方政府除了积极加快城市基础设施建设、健全城市硬件功能这一基本职能之外，还肩负着的责任，如大力加强城市软环境建设、努力提高国有企业的经营和盈利水平等等。城市政府这些目标的存在，在一定程度上阻碍了城市基础设施建设效率机制作用的发挥，导致建设无序，低效行为屡屡发生。为保护本地企业利益、保护地方资源，地方政府可随时通过行政干预直接或间接地实行市场封锁;为了提高本地市民的就业率、缓解就业压力、安抚失业工人，地方政府不得不考虑选择提供低效服务的国营大企业，而将建设水平较高的私营企业排除在外。
(五)长期忽视环境保护而引发的恶性循环。良好的自然生态环境是城市社会长期稳定发展的前提。但许多城市政府一味追求 "短、平、快"项目，将一切可控资金用在各项近期建设上，漠视污染的治理。任期政府往往将本届政府所做决策可能带来的风险转嫁给下届政府，以致上届政府重复建设和恶性竞争留下来的"烂摊子"可能需要下一届或几届政府来治理。这种只顾眼前利益、对环境不负责任的态度助长了重复建设的倾向，导致大量外部负效应行为的产生，最终形成恶性循环，严重影响了城市基础设施的建设。另外，单纯依靠政府运用计划政策来引导和推动环保工作的模式也存在着明显的弊端，它既调动不了企业参与环境保护活动的积极性，也不可能形成环保工作发展的内在机制。
社区居委会换届选举实施意见
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各位领导、同志们：
区委办、区政府办下发了《关于认真做好社区居委会换届选举工作的通知》，各乡镇处组织对社区居委会的财务进行了任期审计，对“难点”社区进行了调查摸底。组织人员参加了省民政厅举办的社区居委会换届选举骨干培训班
，为推动换届选举工作顺利进行奠定了基础。今天，我就如何做好此次换届选举工作，讲以下四个方面的意见。
一、认清形势，全面掌握社区居委会换届选举的现实状况
居委会换届选举是宪法和法律规定的重要制度，是我国社会主义民主在城市基层最广泛的实践形式之一。当前，我国城市基层社会正在发生深刻变化，居委会换届选举工作面临许多新情况、新问题，特别是随着城市流动人口的增加、就业压力的增大和社区居民民主法制意识增强，做好居委会换届选举工作，对于进一步提高城市社区管理和服务水平，维护城市社会稳定，保障社区居民享有更多更切实的民主权利，落实中央关于保增长、保民生、保稳定的各项方针政策等具有重要意义。各乡镇处各部门要深入贯彻落实科学发展观，认识做好此次居委会换届选举工作的重要性，严格按照法律法规和有关政策规定，加强组织引导，认真研究解决选举中出现的问题，积极推进居委会民主选举制度化、规范化、程序化；坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机统一，不断提高居民群众在社区事务中当家作主的能力。
我区本次换届选举的社区居委会共有18个，虽然数量不多，但与上次换届选举相比，面临着新的形势和新要求的考验。一是民政部、省、市对此次换届选举提出了新的要求。在选举方法上，实行直接选举和间接相结合，要求从实际出发，积极扩大居委会直接选举的覆盖面，力争达到50%以上。并明确规定，凡由农村村委会改设居委会，但原农村集体经济产权制度改革还没有完成的，不得实行代表间接选举。二是面临经济社会发展中带来的一些新问题。随着户籍制度改革、商品房和安置房建设快速推进，客观上造成的人户分离情况比较突出，给选民登记、资格认定造成不确定性，容易发生错登、漏登、重登等现象，使选情更为复杂。为此，我们要客观分析形势，周密部署，科学操作，依法推进，充分保障本次换届选举工作的顺利进行。
二、把握关键，依法有序推进社区居委会换届选举工作
我们要在做好前期宣传发动、审计、业务骨干培训的基础上，在换届选举工作开展的过程中，着重把握好以下五个关键环节：
（一）要把好居民选举委员会成员推选关。居民选举委员会是居委会选举的组织机构，其成员素质的高低关系到选举工作的成败。各乡镇处要成立换届选举指导小组，按照法律规定的程序，指导、规范各社区居民选举委员会的推选工作。各社区党支部要切实加强指导，注重发挥党员干部作用，引导选民把懂法律、讲原则、有威信的同志推选进选委会班子。社区党支部领导班子成员要按照法定的推选程序，担任居民选举委员会成员。
（二）要把好选民登记关。选民是参加选举工作的主体。要严格按照社区居委会组织法和《选举规程》，搞好有选举权和被选举权居民的登记工作。针对我区城市化进程加快、户籍制度改革、人口流动、人户分离等带来的新情况、新问题，更加细致扎实地做好工作，坚持以户籍所在地为基础，结合居住地的实际情况，按选民意愿进行登记，确保落实选民的民主权利。本次换届参选选民以实际登记选民为基准，各级要严把选民登记关，不错登、不漏登、不重登。
（三）要把好候选人的产生关。候选人的产生是社区居委会换届选举工作关键的一环。要依照法律程序，充分尊重民意，坚持公正、公平、公开的原则确定候选人。社区居委会成员候选人提名方式有三种：一是设立投票站，由选民直接提名；二是召开选民会议投票提名；三是各居民小组召开选民会议投票提名。在提名候选人阶段，要引导居民消除家族、宗族、派别等不良影响，杜绝任何组织和个人指定、委派或撤换候选人。要通过党员、居民代表、群众骨干做细致的思想工作，引导群众真正把那些素质好、威信高、能力强、热心为群众服务的人提名为候选人。要保证妇女在居委会选举中的合法权益，使女性在居委会成员中有适当名额。
学习杨善洲先进事迹活动实施意见
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为深入学习宣传杨善洲同志的先进事迹，弘扬他的崇高精神，推动创先争优活动深入开展，根据县委《关于开展〈学习杨善洲先进事迹争做优秀*员〉活动的实施意见》（施创组〔〕1号）精神要求，经局党组研究，决定在全局开展“学习杨善洲先进事迹、争做优秀*员”活动，现将有关事项通知如下：
一、总
体要求
认真学习贯彻县委领导同志的重要批示精神，根据县委《关于开展〈学习杨善洲先进事迹争做优秀*员〉活动的实施意见》（施创组〔〕1号）要求，把开展向杨善洲同志学习活动同贯彻落实党的十七届五中全会和省委八届九次全委会精神结合起来，同认真践行省委“三个一”主题实践活动结合起来，贯穿于创先争优活动各项工作中，紧扣“以质取胜，创先争优”的活动目标，进一步提高全局党组织的创造力、凝聚力、战斗力，激励广大党员干部学先进、践承诺，共同完成“质量兴县”的各项任务。
二、学习内容
围绕杨善洲同志的先进思想、先进事迹和先进影响开展学习活动，组织党员干部收听收看反映杨善洲同志先进事迹的专题节目，认真学习县委深入开展创先争优活动领导小组办公室编发的“开展向杨善洲同志学习活动资料”，重点学习他恪守信念、对党忠诚的政治品质，学习他牢记宗旨、一心为民的公仆情怀，学习他献身党的事业、鞠躬尽瘁的革命精神，学习他不计个人得失、无私奉献的高尚情操，学习他艰苦朴素、勤俭节约的优良作风。
三、活动安排
向杨善洲同志学习活动从12月开始，到3月暂告一段落，重点开展五项活动：
（一）进行一次集中学习动员。结合实际情况，制定向杨善洲同志学习活动的实施方案，及时召开动员部署会议，党组书记亲自动员讲话，组织党员干部认真学习省委的有关决定，深刻认识开展向杨善洲同志学习活动的重要意义，明确目标要求和时间安排，引导广大党员干部统一思想，积极投入到学习活动中。（12月底前完成）
（二）组织一次专题学习讨论。局党组采取中心组学习的方式，认真学习杨善洲同志的先进思想、先进事迹和先进影响，围绕“入党为什么、当官做什么、身后留什么”，组织党员干部深入开展专题学习讨论，交流学习体会，引导党员干部进一步坚定理想信念，加强党性锻炼，强化宗旨意识（1月底前完成）
（三）开展一次为民服务主题活动。认真贯彻落实中央和省委关于做好新形势下群众工作的要求，引导党员干部把向杨善洲同志学习活动转化为实际行动，体现到为民服务的具体实践中，组织党员干部深入基层、深入群众开展驻点调研，结对帮扶困难群众，力所能及地为群众解决一些生产生活中的困难，实实在在为群众做几件好事实事。（2月底前完成）
（四）开展一次义务植树纪念活动。在1月份以前，组织党员干部开展一次*员义务植树活动，以实际行动践行杨善洲同志先进思想，帮助农户进行核桃树苗种植，进一步扩大杨善洲同志先进事迹的社会影响。（1月中旬完成）
（五）召开一次专题组织生活会。以“坚持立党为公、执政为民”为主题，召开一次向杨善洲同志学习的专题组织生活会，组织党员干部联系自身思想工作实际，以杨善洲同志为镜鉴，进行对照检查，开展批评与自我批评。党组书记按照基层党组织“五个好”、党员“五带头”的要求，对党员干部学习活动情况进行点评，提出整改要求，明确努力方向，切实把创先争优活动引向深入。（3月底前完成）
四、活动要求
（一）加强组织领导。要高度重视，结合开展创先争优活动有关部署要求，精心制定学习活动的实施方案，统筹安排学习活动各个环节的工作。领导干部要充分发挥模范带头作用，切实为广大党员作好表率，争做优秀*员。
（二）加大舆论宣传。要充分运用报刊、网络、宣传栏等宣传资源，灵活采用新闻、通讯、特写、评论等各种有效载体和形式大力进行宣传，努力营造“学先进、见行动，争优秀、比贡献”的浓厚氛围。
（三）强化督促考核。要认真履行职责，切实加强对杨善洲同志学习活动的督促检查，把党员干部的学习计划、目标要求作为公开承诺的重要内容进行公示，主动接受群众监督；把党员干部学习活动情况纳入个人年度考核，列为群众评议指标，作为“授旗评星”的重要依据，加强考核评比，确保学习活动不走过场、取得实效。
（四）建立长效机制。要认真总结向杨善洲同志学习活动的成功经验和有效做法，坚持用杨善洲同志的先进思想教育广大党员干部，让杨善洲同志的先进精神成为广大党员干部永恒的价值追求。
关于在全省深入开展学雷锋活动实施意见
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为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神和《*中央办公厅关于深入开展学雷锋活动的意见》，在全省掀起学雷锋活动热潮，形成学习弘扬雷锋精神、“三平”精神的社会氛围，为建设中原经济区，实现中原崛起河南振兴提供强大精神动力，现提出如下实施意见。
一、充分认识学雷锋活动的
重要意义
雷锋是实践社会主义、共产主义思想道德的楷模，以短暂的一生谱写了无比壮丽的人生诗篇，树起了一座令人敬仰的思想道德丰碑，是全国人民学习的光辉榜样。雷锋精神是中华民族精神的重要内容，体现了中华民族的传统美德，顺应了社会进步的时代潮流，彰显了我们党的先进本色。当前，全省人民正认真贯彻落实党的十七届六中全会和省九次党代会精神，积极投身中原经济区建设，加快推进中原崛起河南振兴。大力学习弘扬雷锋爱党、爱国、爱社会主义的崇高理想、坚定信念，学习弘扬雷锋服务人民、助人为乐的奉献精神，学习弘扬雷锋干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，学习弘扬雷锋锐意进取、自强不息的创新精神，学习弘扬雷锋艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神，是时代发展进步的迫切要求，是人民群众的热切期盼，是中原经济区建设的现实需要。以平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热血、平常之中的极强烈责任感为主要内容的“三平”精神，是对河南人民优秀品质、优良作风和精神风貌的最新概括。“三平”精神与雷锋精神一脉相承，是雷锋精神在河南人身上的一种具体体现，都是我们推进中原经济区建设必不可少的精神支撑。大力学习弘扬雷锋精神、“三平”精神，对于推进社会主义核心价值体系建设，打牢全省人民团结奋斗的共同思想基础；对于激发干部群众创业热情，引导人们立足本职、争创一流，在中原经济区建设中多作贡献；对于匡正社会风气、和谐人际关系，培育昂扬向上的中原人文精神；对于提高全省人民思想道德素质，树立务实发展、务实河南的良好形象，都具有十分重要的意义。
二、组织开展学雷锋活动的总体要求
坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届六中全会和省九次党代会精神，以建设社会主义核心价值体系为根本，以提高全省人民思想道德素质和社会文明程度为目标，以传承弘扬雷锋精神和“三平”精神为主要内容，以丰富多彩的群众性活动为载体，广泛普及爱国、敬业、诚信、友善基本道德规范，推动学雷锋活动常态化、机制化，动员社会各界及广大人民群众广泛参与，从我做起、从小事做起，倡树文明新风，提升道德境界，自觉做中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者、良好社会风尚的营造者，努力在全省形成我为人人、人人为我的良好氛围，形成人人践行雷锋精神、人人争当先进典型、合力推进中原经济区建设的生动局面。
三、深入开展学雷锋活动的主要措施
1．组织开展学习弘扬雷锋精神、“三平”精神教育实践活动。把学雷锋活动与学习弘扬“三平”精神结合起来，在全省广泛开展教育实践活动。建立活动协调推进机制，细化活动方案，加强工作督导，推动活动持续深入开展。
2．广泛开展社会志愿服务活动。健全完善社会志愿服务体系，大力开展扶老助残、帮困解难、应急救助、便民利民、文明礼仪、保护环境、维护秩序等社会志愿服务活动。面向空巢老人、进城务工人员、农村留守儿童、残疾人等特殊群体，深化拓展关爱志愿服务活动。面向贫穷边远地区，开展教育、科技、文化、卫生等社会志愿服务活动。在省直机关组织开展雷锋精神与时代同行、与文明同在志愿服务活动，为全省作出表率。在全省广大青年中开展以传承雷锋精神、志愿倡响中原为主题的社会志愿服务活动。在广大妇女中组织开展巾帼志愿服务活动，抓好巾帼爱心助老行动、爱心父母牵手农村留守儿童行动等巾帼志愿服务项目。
3．在广大青少年中组织开展学雷锋活动。各级各类学校要把学习弘扬雷锋精神、“三平”精神作为加强青少年思想道德建设、校园文化建设的重要内容，广泛开展主题教育和实践活动。以学习弘扬雷锋精神、“三平”精神为主要内容，办好主题班日、主题队日、主题团日活动，开展主题演讲、报告座谈、征文比赛、展览展示、文艺演出、网络互动等活动，使雷锋精神、“三平”精神在青少年中入耳入脑入心。
4．推动窗口单位和企业学雷锋活动。要在医院、银行、邮政、电信、电力、交通、城市公用事业等窗口单位，商场、集市、宾馆、公园、广场、机场、旅游景区等公共场所广泛开展学雷锋活动，使之成为传播弘扬雷锋精神、“三平”精神的窗口。在全省企业开展“五比一创”劳动竞赛，在万家企业选树首席员工和金牌工人。各类企业要结合改革发展和生产经营，组织开展岗位学雷锋、争做好员工活动，把雷锋精神、“三平”精神转化为企业精神和企业文化。
关爱留守儿童关注学生成长主题帮扶活动实施计划
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按照市委组织部将党建带团建工作纳入年度目标考核的要求和团市委20xx年工作安排，市发改委会同市财政局、市地税局团委共同联系岳池县乔家镇廖坝村，开展留守学生关爱活动并进行课题研究。现将主题帮扶活动实施方案呈报单位领导，请予审定：
根据实地调研，乔家镇廖坝村辖19个村民小组（由原3个村合并而成），912户，3786人，
廖坝村共有留守学生500多人，除部分学生在兴旺小学、朝阳小学上学外，多数学生在乔家小学上学。
为做好该项工作，我委机关团委会同财政、地税机关团委一起，拟定于20xx年8月在乔家镇乔家小学举办以“关爱留守儿童、关注学生成长”为主题的关爱慰问留守学生帮扶活动，旨在号召和倡议社会各界对留守儿童的关注。帮扶活动的主要内容是：主要帮助乔家镇乔家小学建立“留守学生之家”，建立留守学生台账、为留守学生捐赠学习用具、书籍、体育用品等，机关团委干部和志愿者结对帮扶困难留守学生，开展留守儿童安全意识和自护能力教育，与留守学生交心谈心，进行学习辅导，关心他们的思想、学习和生活等。活动拟由三个单位领导带队、机关团委组织部分机关青年志愿者，乔家镇乔家小学进行关爱慰问留守学生活动，委机关团委负责日常联系及相关工作。
“留守儿童之家”建设规划：1.在乔家小学内建立一个留“守儿童之家”，悬挂“乔家小学留守儿童之家”标牌，配备电脑1～2台、打印机1台、液晶电视1台，桌凳若干，书刊100册，报纸2～3种，羽毛球拍、乒乓球拍各2套、象棋、军棋、跳棋各3副，跳绳、毽子等文化体育学习用品。
2.建立留守儿童之家建设与管理工作机构，明确分工，落实责任。校长是第一责任人，建立工作制度、学习制度、教育与管理制度、帮扶制度、资产登记管理制度、留守儿童信息建立与变更登记制度等系列制度，做到年初有计划，年中有活动，年末有总结，确保留守儿童之家发挥应有的作用。
3.建立留守儿童信息管理档案，详细掌握留守儿童家庭、个人及其监护人相关信息。
4.广泛开展宣传，利用专栏与媒体开展关爱留守儿童宣传工作，形成学校、社会、家庭共同关注格局。
建立乔家小学留守学生之家及其他日常帮扶联系及相关资料收集整理等相关费用初步预算为3.3万元，由市发改委、市财政局和市地税局三个单位共同均摊。
工会工作实施意见
为了按照公司的工作要求，我们常常需要书写工作计划。简单地说，工作计划就是自己为工作提前做出的一些安排，所以，我们工作计划的写作基调是：可操作、能交付。一篇工作计划应该要怎么写呢？下面是小编为大家整理的“工会工作实施意见”，仅供参考，欢迎大家阅读。
县总工会江工发[20xx]1号文件精神，瓦店，全乡工会工作的总体要求是：十七届五中全会、工会十五大和县委十一届十次全会精神，紧紧“建设绿色生态之乡”的奋斗，“抓党建、强基础、保稳定、促发展”总体取向，弘扬“不怕、敢于胜利”的继光精神，以
职工合法权益为职责，以劳动关系为工作主线，以工会组织为要求，“两个”的，打造品牌工会、维权工会、帮扶工会、效能工会，美好新瓦店。
一、服务，努力全乡经济社会发展
1.劳动竞赛活动。紧紧转变发展、经济结构的要求，深化劳动竞赛活动，激发职工的主人翁性，全乡两个规模企业面100%。加大非公有制企业劳动竞赛的工作，建功立业竞赛工程。以“工人先锋号”创建活动为载体，“当好主力军、奔小康”、“我为工程作”、城乡环境综合整治“进企业”、“我为节能减排作”等活动。限度地把职工的性、性到“建设绿色生态之乡”的奋斗。
2.组织实施性安康工程。以建筑、化工等高危行业和非公有制企业为，“三项行动”（安全生产宣传教育行动、安全生产执法行动、安全生产治理行动）和“三项建设”（安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设、安全生产监管队伍建设），深化“安康杯”示范岗竞赛活动，力争年内规模企业参赛100%。
3.着力技能人才培养。以“大培训、大比武、大提升”三大行动为主题，技术交流和技术协作，技术培训、技能竞赛、技术晋级一体化，激发职工的潜能和活力。
4.工会 “大学校”的作用。深化“创建学习型组织、争做知识型技能型职工”活动，以“职工之家”、“职工书屋”为载体，提升职工知识。努力打造富有时代特点、符合职工需求的企业文化、职工文化。职工文化体育阵地建设，工会“三中心”职能，其职工文化体育主阵地作用。
5.弘扬劳模精神。xx县 20xx 年届劳模的评选表彰工作。面向基层、面向经济建设线，民主制和相的原则，宣传、公开推荐、公众评选，选树出鲜明时代特征的xx县届劳动模范，用劳模的先进思想和高尚情操激励和带动全县职工。
二、权益，在发展劳动关系中新进展
1.依法维权。宣传《社会保险法》、《企业工资条例》、《劳动合同法》、《农民工权益保护条例》、《就业法实施办法》等涉及职工切身利益政策法规。人大和劳动保障、劳动安全、职业病预防等执法检查，对劳动合同书面订立、劳务派谴、合同解除、社会保障等检查，企业规范用工和工资支付。《女职工劳动保护条例》的宣传、和。
2.健全工会社会化维权机制。强化与工会会议的源头机制建设，劳动关系三方协商制度的作用，解决职工最的就业、收入分配、生活保障、社会保险、医疗卫生改革等利益问题。反映职工的呼声和要求，工会的主张和建议。
3.工资集体协商工作。劳动合同制度建设，着重规模企业和农民工劳动合同的签订率。加大企业职工工资、劳动保护和劳动保障等涉及职工权益问题谈判协商的工作，集体协商要约行动，集体协商机制的建制率。20xx 年在全乡企业中的工资集体合同制度覆盖率85%，和职工工资共决机制、机制和支付保障机制，企业健康发展和职工收入增长双嬴的。
4.强化基层民主管理制度建设。《四川省职工代表大会条例》，健全以职代会为的企事业民主管理制度，积 本文章共2页，当前在第1页 [1] [2] 下一页
本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 极厂（院、校）务公开，保障和职工的知情权、权、表达权、监督权，职工民主、民主管理、民主监督作用。
5.维稳工作。党委职工工作，健全劳动关系预警机制和职工诉求表达机制，企业职工思想政治工作，职工理性
合法的表达利益诉求，自觉职工队伍的团结和社会的稳定。涉及职工和工会的网络舆情监测、研判和舆论，、报送舆情和职工思想，努力把社会矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。
三、强化帮扶，在民生共享中新
1.帮扶平台。改进帮扶服务，创新帮扶，帮扶服务面，使帮扶生动、帮扶内容，职工帮扶的活力和吸引力。
2.就业促动。的就业政策，培训、与服务，协助开发公益性就业岗位，是对职工、下岗失业人员、零就业职工家庭和职工家庭毕业生的就业服务。帮助下岗失业人员再就业，帮助农村劳动力转移， 20xx 年下达的下岗失业人员再就业任务。
3.帮扶实效。实施“送温暖”、“关爱劳模”等工会帮扶行动，“金秋助学”活动，应助尽助、覆盖，高质量县委、县下达的任务。抓好“医疗互助”活动，组织职工参加互助保障和女职工大病保险，单亲女职工及其子女的帮扶工作。
4.深化“农民工援助行动”。，实施农民工就业援助，农民工就业技能、自主创业、基础素质培训和农民工工资支付专项检查整治非法用工专项行动。农民工输出地与输入地工会组织的“双向维权机制”。为农民工送清凉、送健康、送政策、送安全、送文化活动。新生代农民工问题。
四、提升能力，在自身建设中新形象
1.服务建设，党工共建创先争优活动。以“党建带工建，工建促党建，党工共建创先争优”活动为依托，工会机关建设和学习型党组织建设，以“五好四强”基层党组织创建活动和“五带五争”党员示范行动为抓手，着力“服务科学发展，创先争优，以优异成绩迎接*成立 90 周年”主题实践活动，全乡工会系统干部和党员干部在党组织、战斗力，机关党建工作科学化当先锋、作表率。
2.加大依法建会。党工共建的新模式、新途径，深化“双措并举、二次覆盖”，全乡企业工会组建、会员（含农民工）发展工作，力争年底全乡企业工会组建率和职工入会率分别 85%、87% 。“三”原则，抓好工会女职工组织建设。
3.基层工会组织工作规范化建设。在新建工会中基层工会工作规范化建设活动，工会“六有”，即：有班子、有队伍、有制度、有活动、有和有法人资格证。总结推广村工会标准化建设和社会化评估的经验，和改进村工会工作，村（社区）工会整体工作。
4.工会干部队伍建设。着力健全基层工会的工作制度、组织制度、民主制度，基层工会干部职业化、社会化途径。工会班子建设、党风廉政建设和效能建设，首问制、办结制、责任追究制。
5.工会阵地建设。工会“职工之家”建设，建设乡、村、企业规范职工之家2个，职工书屋3个，以“会员评家”为，深化创建“职工之家”活动。
五、，在 “十二五”开局之年工作中再上新台阶。
1、女职工工作。各级工会女职工组织建设同步，组建率在 90%。女职工特殊权益专项集体合同签订率已建企业工会组织的 80%。好女职工大病保险工作，好女职工合法权益。
2、工会调查和信息工作。健全工会调查运行机制、干部带头调研制度、工会统计调查制度、工会理论专题会议制度等调研制度，拓展调研领域，创新调研方法。调研转化，向党政有性的对策和措施，帮助职工和基层工会解决和问题。
3、乡党委、中心工作，工作
转作风走基层摸实情主题活动月实施意见
以下是小编为大家整理的关于转作风走基层摸实情主题活动月实施意见的文章，希望大家能够喜欢！
关于开展“转作风、走基层、摸实情”主题活动月的通知
各镇、街道团（工）委，开发区团委：
为深入贯彻落实党的十八大精神和团中央十七大精神，深化团组织与广大青年的联系，更有效地发挥共青团组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的职能作用，加大工作落实力度,推进全区共青团工作的新发展，团区委决定于7月份在
团干部中广泛开展“转作风、走基层、摸实情”主题月活动。现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧密围绕党的群众路线教育实践活动会议精神，按照两个全体青年的目标要求，坚持眼睛向下、重心下移、深入一线，切实把握基层脉搏，深入了解青年实际需求。有针对性地开展团的工作，努力做到青年实际在一线掌握、工作思路在一线形成、团干部作风在一线转变，以风清气正树立团干部的新形象，以真抓实干推进青年工作的新发展。
二、活动主题及时间
活动主题：“转作风、走基层、摸实情”
活动时间：7月份
三、活动方式
团区委机关干部人员分成3个调研组,分别到我区10个基层团组织，进行实地调查研究、督促检查、个别走访、指导工作。调研督导采取听取工作汇报、召开座谈会、实地调研的方式进行，真正做到问政于青年、问需于青年、问计于青年，走进基层听真话、察实情、解民意。
四、活动内容
（一）宣传形势政策
深入学习宣传中央书记处书记刘云山在共青团十七大上的讲话精神和共青团十七大精神，全面把握党中央对青年提出的“五点希望”、对共青团工作提出的“四点要求”、对团干部提出的“四个必须”和团十七大报告提出的“八个始终坚持”、“四项部署”，深刻领会精神实质，切实把广大团员青年和团干部的思想统一到党中央对共青团工作的要求上来，把力量凝聚到团十七大确定的目标任务上来。
（二）倾听青年呼声
积极听取各领域青少年、基层共青团干部和青少年工作者、关心支持共青团工作和青少年工作的社会各界人士的意见和建议，特别是基层青年的心声，了解广大青年的思想实际以及现实需求，及时捕捉第一线信息，获取第一手资料。
（三）帮助青年解决问题
把解决影响青年发展的问题放在突出位置，详细了解并抓紧协调解决基层反映的各种问题、基层青年的实际困难和发展需求，针对具体问题提出切实可行的解决和改进办法，为基层团组织和青年提供有效的指导和帮助。
（四）促进基层团建
听取基层团委半年工作汇报及下半年工作打算，实地调研青少年事务代办平台建设情况，选择团建工作做得比较好的一家企业、一个村居（社区）现场观摩，督导工农部四项数据库录入完成情况，及时发现和总结基层工作中的好经验、好做法，以点带面，提高决策的科学性、可行性和实效性，确保工作落到实处。
五、有关要求
本次活动是团区委贯彻落实团省委《关于开展作风建设年活动的实施意见》文件精神的一项重要举措，各级团组织要严格按照团区委的统一部署，高度重视，积极做好各项准备工作，结合本地、本单位实际安排好座谈会、现场考察等事宜，确保此次活动取得实效。请各基层团组织负责人积极与各组联络员做好沟通，确定具体调研时间。
社区开展道德讲堂活动实施方案
以下是小编为大家整理的关于社区开展道德讲堂活动实施方案的文章，希望大家能够喜欢！
一、活动背景
道德力量是国家安定、社会和谐、人民幸福的重要因素，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强，道德缺失在一定程度上存在。扎实推进社会主义核心价值体系建设，吸引社区居民等投身道德实践活动，对于提升其思想道德修养和社会文明程度有着极其重要的意义
。随着当前福州市成为全国文明城市，福州已进入科学发展、和谐发展的关键时期，迫切需要以先进道德理念来巩固人们共同团结奋斗的思想基础。
二、活动目的
社区通过开展“道德讲堂”的形式来主动适应社会发展新形势，搭建思想道德建设新平台，把思想道德建设的内容项目化、实践化，以各种形式广泛普及各种道德理念，在潜移默化中不断提升居民文明素质，为巩固福州全国文明城市成果，完善党建和创建工作，进一步加强公民思想道德建设，充分发挥社区居委会在文明城市创建中的基础作用，弘扬社会新风，提升文明水平，推动社会主义核心价值体系建设和社会管理创新工作，营造“社会协同、全民参与”的良好氛围，产生积极作用。
三、活动时间
每月一次或根据需要每月上半月和下半月各一次
四、活动地点
社区会议室、文化活动站及户外场地
五、活动参与人员
社区工作人员、社区居民等
六、活动内容
1、道德理论专题学习。组织社区居民等学习“公民道德建设实施纲要”和上级有关领导同志等关于思想道德建设重要理论的文章和重要指示精神，并根据需要随时学习新的道德理论相关知识。
2、社会公德教育。开展公民道德知识普及，建设以“礼仪”为核心的社会公德建设，积极提倡文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法等。引导参与人员亲身参与道德实践，创建崇德尚善的学习和工作环境。
3、职业道德建设教育。职业道德作为社会道德的一种特殊形式,在社会主义精神文明建设乃至整个社会主义现代化建设中都具有十分重要的地位。社区将开展主要包括以诚实守信、爱岗敬业、办事公道、热心服务、奉献社会等为核心的职业道德教育。
4、家庭美德建设教育。大力倡导以“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”为主要内容的家庭美德建设，正确对待和处理家庭问题。通过“我听、我看、我讲、我议、我选”等方式，有效引导参与人员讲述身边的感人故事，身体力行，自觉成为道德的传播者和践行者。
5、个人品德建设教育。通过重视和加强个人道德修养和品德建设，推行友善互助、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立，倡导和树立关爱、善待、宽厚和包容的理念。使广大参与人员能将朋友同事的帮助之情、师长的教育之恩、组织的培养之德，转换为对他人、对社会、对环境的关爱之心。在社会交往中宽以待人，为人处事多为他人着想，热心公益事业，积极参加志愿服务活动。
6、爱党爱国教育。通过组织学习参与人员了解党的理论知识，了解党的思想、路线，大力弘扬社会主义荣辱观，高举爱国主义旗帜，内容主要包括：八荣八耻教育、国情教育、社会主义荣辱观、联系当前实际，深刻体会党和政府的亲民政策和温暖、革命战争年代的井冈山精神、长征精神以及社会主义改革开放中形成的大庆精神、载人航天精神等，以培养参与人员的爱党爱国精神。
7、“五类”教育。通过宣扬“助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲”的“五类”教育，弘扬这“五类”人员的事迹，为进一步推动全社会形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚，为保持全国文明城市形象奠定坚实基础。
七、活动形式
通过动员所有资源，向上级部门求助等等，邀请相关人员担任道德讲坛主讲人，在主讲人的带领下，在课堂上围绕以下六点展开：“唱一首歌曲”：每一次开讲前，组织学唱一首道德讲堂主题歌曲；“学一句道德格言”：共同学习一句于本课有关的道德格言；“看一部短片”：围绕主题，组织参与人员观看一部道德建设先进人物事迹的短片；“诵一段经典”：组织参与人员诵读一段中华传统经典语录和道德美文；“讲一个故事”：主讲人结合主题讲述一个发生在群众身边的体现民族传统美德、优秀革命道德与时代精神的典型事例；“作一番点评”：现场请居民互动，由大家评议身边好人故事，讲述心中感受，品悟道德力量，升华自身境界。在条件允许下，每月组织相应的道德主题实践活动，让道德真正从讲堂走向社会。
在宣讲内容上，通过创新形式，定期向广大居民公开征集讲堂选题、讲堂方式，及时了解不同阶层、不同年龄段居民所求，调动居民积极性，不断充实讲堂内容，让讲堂活动形式更丰富、内容更生动、更贴近居民生活，使得讲堂更具吸引力。
在其他宣传领域，社区将充分利用家长学校、市民学校、社区led显示屏、社区宣传栏、露天广场等阵地，综合利用网络等现代化手段，采取“道德典型自己讲、居民骨干带头讲、邻里之间互相讲、
