城区工程建设中林木保护工作的计划范文。

为了按照领导的指示要求，我们可以从下一阶段工作计划开始着手了。工作计划可以说是将自己对工作的内容作出超前性的书面文件，经常写工作计划，可以帮助我们增强语言文字的组织与表达能力。一篇工作计划应该要怎么写呢？以下是小编为大家精心整理的“城区工程建设中林木保护工作的计划范文”，相信您能找到对自己有用的内容。

为了城区工程建设中进一步加强林木维护管理工作。现就有关城区工程建设中林木维护管理具体工作事项通知如下：

一、进一步提高维护林木的认识。林木作为生态环境资源，具有调节气候、涵养水源、减少污染、改善生态等重要作用。城区中的林木，不只是城区景观的重要组成局部，而且也是城区文化的重要载体。维护林木、加快绿化建设，建设“林在城中、城在林中、山水相依、和谐秀美”宜居新潭的重要保证。各部门要进一步提高维护林木的意识，城区工程建设中，统筹兼顾城区建设与林木保护，最大限度地维护生态环境和绿色景观。

二、城区规划区内的工程建设，要切实做好林木维护工作，能就地保护的林木坚决就地维护，能移植的林木确保移植，能不采伐的林木坚决不伐。确需移植或者砍伐林木必需按下列规定操持。

（一）城区工程建设项目业主单位在工程建设前期，要对拟建设范围内的林木进行实地调查，查明就地维护、移植和砍伐的林木树种、规格和数量，测算林木就地维护、移植和砍伐费用，制定林木维护方案，报市城管部门审查或审批，送市规划部门备案。

（二）规划部门在划定用地红线，出具建设用地规划条件时要有明确维护林木的要求。项目业主单位在编制项目规划设计方案时，应有用地范围内林木维护方案，提出明确伐移措施。对没有经市城管部门审查或审批的林木维护方案的规划设计，不予批准。

（三）市城管部门负责组织专家对林木维护方案进行评审，并根据专家评审意见进行审查或审批。

1.一次性砍伐或移植乔木10株，灌木10丛或绿篱10米（含10米）以下的由市城管部门审批。

2.一次性砍伐或移植乔木11100株，灌木11100丛或绿篱10米以上－100米以下的由市城管部门审查，市政府审批。

3.逾越第2项规定的须报省建设行政主管部门批准。

因特殊情况，确需移植古树名木的依照《省古树名木保护条例》有关规定操持。经批准砍伐林木的建设单位应当对林木所有者进行弥补，并按“伐一栽三”比例就地补植；不能就地补植的由城区园林绿化主管部门易地补植，其费用由建设单位承当。

（四）林木就地维护、移植和砍伐费用列入工程建设本钱。就地维护林木由项目建设单位实施。林木移植由市园林部门按相关技术规范要求组织专业人员，按林木维护方案实施作业，费用由工程建设业主单位支付给市园林部门。林木应移植至城区公共绿地、市园林部门苗圃或需要绿化地。林木移植和接收单位要认真填写林木交接清单，做好移植的林木交接及备案工作。接收单位要认真做好林木移植后的养护管理工作。

三、本通知中所称林木，指胸径8公分（含8公分）以上的树木（古树名木除外）未明确的事项仍按照《城区园林绿化管理方法》府发〔〕30号）和《城区古树名木维护管理细则》府发〔〕39号）文件执行。

四、各相关部门要切实履行各自职责，合力做好城区工程建设中林木维护管理工作。市绿委办要对林木保护的方案制订、审核或审批，林木移植交接和养护，林木砍伐进行全程监督检查，确保就地维护的林木维护到位，移植的林木移植成活；市城管部门要加强城区树木维护的执法检查，对擅伐林木的依法查处；新闻媒体要广泛开展宣传，使全民自觉参与城区林木维护工作。

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工程建设类工作计划范文

由于工作竞争激烈，为了满足社会的生产力，不得不提高工作效率，与此同时工作的步伐就加快了，为了使步伐的加快不影响正常的秩序，这时就得提出一种计划。下面由小编整理的工作计划，欢迎大家阅读与借鉴!

一、基本评价

**年初以来，轨道交通工程建设质量安全效能监察工作继续以落实质量安全责任制为核心，聚焦重大风险源，通过强化风险源等级监管办法，黄牌警示，树立样板工程，深化事故企业责任追究等手段，使全市轨道交通工程建设质量安全工作基本受控。

二、主要工作

**年以来，面对轨道交通建设高峰时期任务多、风险大的严峻形势，市效能监察办公室为加强工程建设中的风险监控，确保轨道交通工程质量安全，年初召开了全市效能监察大会专题进行部署，市监察委和市建交委领导讲话并提出要求。**年共召开质量安全效能监察工作会议12次，下发各类文件10份，进一步推进了监管工作机制的完善。全年共组织各类专项检查10次，整改各类隐患和问题120处;挂出了2张警示黄牌;评选了15个轨道交通样板工程;组织事故调查8次，处理责任单位3家，约谈事故企业1家，对8人进行责任追究处理;组织1次全市轨道交通工程应急处置演练。较好地通过了3次建设部全国轨道交通工程安全生产检查。

(一)分级识别工程风险源，细化工程重大风险源管理。根据轨道交通工程的三大特性(工程水文地质条件、工况条件、工程本身特征)，将本市轨道交通工程的风险源细化分为五个等级，三种类别(A类、B类、C类)，并组织建立在建轨道交通工程重大危险源数据库。根据不同的风险等级，细化工程重大风险源监管，有针对性地在不同风险阶段对本市在建轨道工程质量安全生产进行监督检查。

(二)评选轨道交通质量安全效能监察样板工程，规范安全质量管理。**年1月份和9月份分别开展了**年度和**年上半年度轨道交通工程建设质量安全效能监察样板工程命名检查工作，并评审出**隧道工程股份有限公司施工的轨道交通7号线6标长寿路站等15个工程为**市轨道交通质量安全效能监察样板工程，为本市轨道交通工程树立了一批品牌工程，引领更多的工程项目积极参与。在评选过程中，由各大集团(公司)优先推荐，建设单位、质量安全监督站严格审核，命名工作小组现场仔细审查，最后由评审委员会投票产生，有效地保证了样板工程的示范作用，提高了安全质量规范管理水平。

(三)吸取杭州地铁事故教训，加大责任追究的力度。**年本市发生了多起轨道交通工程建设质量安全险情事故，造成了一定的经济损失和社会影响。针对事故性质比较严重的工程，市效能监察办先后两次约谈事故单位的有关领导。要求施工单位认真反思，进一步对险情原因进行分析，并对目前所承接的工程风险进行排摸，提出有针对性的防范措施，同时要求对事故责任人坚决处理。有效地对本市轨道交通工程建设参建单位敲响了警钟，同时促使参建各方进一步落实责任制度，不断完善管理机制。杭州发生地铁事故后，市轨道交通监管部门立即召开关于进一步加强本市轨道交通工程建设质量安全监管工作的全市轨道交通工程建设质量安全工作会议，通报杭州地铁一号线湘湖站基坑坍塌重大事故情况，要求轨道交通工程参建单位对可能存在的工程风险全面排查并整顿。

(四)严抓专项检查，提高应急处置能力。**年是盾构推进的高峰期，为进一步加强对全市轨道交通工程建设风险源防范，3月组织了全市在建轨道交通工程盾构进出洞专项检查;6月开展防台防汛期间轨道交通深基坑和旁通道专项检查;9月开展轨道交通工程重大风险源专项检查;12月全面开展轨道交通工程重大风险源控制专项检查和本市轨道交通工程建设质量安全检查工作。通过有针对性地检查，进一步消除和减少了轨道交通工程建设质量安全隐患，强化了参建各方的质量安全责任意识，加大了责任落实力度。

为增强轨道交通工程参建各方应急抢险工作意识，锻炼提高本市轨道交通工程应急抢险队伍的实战能力，按照资源社会化、处置程序化、指挥专业化、日常管理制度化的要求，5月份组织举行了本市轨道交通工程突发事故应急处理演练。本次演练大大提高了参演单位的应急抢险队伍的高度机动、反应快速、处置有效的抢险救援能力，健全了相关应急保障制度。

(五)在关键环节引入专家资源，加强对重大风险源的预控管理。针对深基坑开挖、盾构进出洞、旁通道开挖等重大风险源，要求在施工前实施建设单位组织，施工单位自检，监理单位验收，专家技术评估，政府程序监督、纪检效能监察的监督管理程序。该程序进一步明确了参建各方责任界面，强化了相关各方在工程关键环节上的质量安全责任，同时在当前轨道交通工程建设管理浓度严重稀释的形势下，进一步挖掘和集聚了现有专家技术资源，强化了对重大风险源的监管力度。针对上述要求，效能监察办公室于11月份重新审核公布了一批本市轨道交通工程重大风险源节点验收专家人员，有效地充实了工程施工节点验收专家力量。

(六)聚焦关键环节，加强轨道交通工程穿越风险监管。随着轨道交通工程建设进入高峰阶段，高难度的工程本体施工和周边环境保护的矛盾越来越突出，尤其是目前普遍面临着轨道交通、敏感或高危建构筑物、重大市政管线之间存在交叉的问题，给施工造成了相当大的风险。根据轨道交通工程施工中存在的交叉施工风险点的初步排摸梳理，风险点众多，其中，处于高风险的超过10%。为进一步加强轨道交通工程穿越风险管理，对本市的轨道交通工程穿越风险进行梳理监管，组织专家召开地铁工程交叉施工风险控制研讨会，制定风险判别准则、判定程序、监管办法。严格按照监管办法对在建的轨道交通交叉施工风险进行过程监控，实施风险报告制度，确保风险处于受控状态。杭州地铁事故后，市轨道交通工程建设质量安全效能监察协调小组办公室要求轨道交通参建各方对工程目前存在的风险源进行排摸梳理，并制定相应措施，坚决杜绝重大安全质量事故发生。

三、存在问题

由于本市轨道交通工程建设的特殊性和高风险性，风险监控能力尚不能完全应对当前严峻的轨道交通建设形势。**年本市轨道交通工程建设发生的有一定社会影响、经济损失的质量险情事故共15起，安全事故10起。目前本市轨道交通工程建设主要存在以下几方面问题：(一)监理单位人力资源状况堪忧，较难适应轨道交通工程监理工作的需要。(二)勘察设计工作深度不够，政府缺少有效的监管平台。(三)设计施工方案评审不全面，过程未严格闭合。(四)重大风险源关键节点施工条件评估覆盖面不够，专家库管理有待完善。(五)抢险决策系统尚不完善。(六)检测、监测监护工作尚不能完全到位。

**年工作安排

一、建设形势

**年**将面临7号线、8号线二期、9号线二期、10号线、11号线北段、13号线世博段、2号线东延伸、2号线西西延伸、11号线北段二期、12号线、13号线一期等11项轨道交通工程项目同时施工的局面。其中正在紧张建设的八条线基本处于土建收尾和装饰安装阶段，而将在**年动工开建的新三线48座地下车站中，有相当一部分为地下三层以上的超深车站，交汇站多，受粉砂土层或(微)承压水影响比较大，并大都集中在中心城区。**年施工的区间隧道施工难度都比较大，而出入口、风井不仅数量庞大，且因紧邻周边建筑物，施工难度特别大，风险极高。与**年相比，**年本市轨道交通工程整体建设将达到新的建设高潮。

二、指导思想

**年是实现本市十一五综合交通发展规划目标的关键年，迎接世博会的顺利召开对轨道交通工程建设和监管提出了新的任务和要求。轨道交通工程建设质量安全效能监察工作将继续以落实质量安全责任制为核心，聚焦重大风险源和中心城区工地文明施工，通过深化责任制建设，创新管理手段，强化责任追究，提高工作的针对性和有效性，确保轨道交通工程建设质量安全受控。

三、主要任务

(一)细分责任界面，深化现场重大风险源控制责任体系建设。**年轨道交通工程重大风险源控制要以责任制细分为核心，凸显四个关键管理环节，加大对重大风险源责任控制的追究力度。轨道交通参建各方在工程施工前要识别可能存在的重大风险源，梳理控制重大风险源的关键环节，提出有效的防范措施，明确各关键环节的相关责任人，签约形成重大风险源责任控制体系。要确保工程质量安全责任层层落实到具体环节、具体岗位、具体人员，形成轨道交通工程建设参建各方人人有责、人人尽责的责任约束机制。

(二)聚焦关键岗位人员从业能力监管，促进现场风险控制管理水平的提高。**年轨道交通工程人员监管将聚焦关键岗位人员的从业能力。尤其是对现场风险控制起到重要作用的岗位：项目经理、总监和业主代表。**年将组织开展关键岗位人员从业能力培训，通过深化对项目经理、总监和业主代表这三类人员业务能力、工作业绩和管理在岗到位三方面的见证考核，实行考核上岗制度。同时实施项目经理、总监、业主代表日常不良行为计分红黄牌制度，保障轨道交通工程主要管理人员的基本从业素质，促进现场风险控制管理水平的提高。

(三)抓好工程风险的前期控制，全面推进工程三类五级监管。面对大规模轨道交通建设任务，为便于对工程风险的控制，**年总站通过对在建轨道交通工程的水文地质条件、工况和工程本身特征风险因素综合评定进行分级，初步建立了轨道交通工程差别化监管的模式，**年将在**年基础上针对不同风险级别的工程在方案审批、节点验收、到位监督、专项抽查、应急准备等方面分别制定有针对性的监管要求，从而全面推进轨道交通工程三类五级监管模式。

(四)加强对工程关键环节的监管，突出责任追究，强化效能监察的力度。**年，针对深基坑开挖、盾构进出洞等工程重大风险源的关键节点条件验收，将继续深化实施建设单位组织，施工单位自检，监理单位验收，专家技术评估，政府程序监督，纪检效能监察的监督管理模式，同时强化纪检效能监察能效的发挥，突出对发生重大安全质量事故工程的责任单位和人员的责任追究力度，强化政府行政监管对现场的威慑力。

(五)推行轨道交通工程招投标施工措施费单列制度，提升工程质量安全险情应急处置能力。为督促和推进建立统一、规范、有序、高效的应急处置体系，**年在轨道交通工程招投标时将试点推行施工措施费单列制度，保证工程在建设过程中各项技术措施实施到位，同时在各项检查中，将加强对应急预案的针对性、应急物资储备的及时性的检查，使应急工作成为施工现场的常态工作，做到警钟长鸣。要求每项应急预案都应有桌面演练，并适时组织实战应急演练，以检验在应急处置过程中是否做到统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合的预期效果。

(六)紧抓工程质量安全，保障民生权益，维护社会稳定。今年轨道交通工程建设主要集中于旧八线的附属结构施工和新三线的深基坑施工，管线搬迁、道路翻交、盾构穿越、渣土运输、大型设备施工等无一不牵涉到老百姓的日常生活和基本权益。**年要狠抓轨道交通工程的质量安全责任，加强工地现场安全保卫和综合治理工作，加强对流动施工人员的监管，施工要做到便民、利民。严防重大安全质量事故的发生，确保人民群众的生命安全和财产安全，维护工地周边区域的和谐，确保本市轨道交通工程建设和谐开展。

安监局关于城区建设事故调查报告范文一例

5月4日中午12点左右，一辆由华坪红砖厂自派的自卸翻斗车(云p:13531)运送红砖到由四川省泸州市建设工程公司施工的宁蒗县新城区，在新区建设住宅二期工程30栋旁卸红砖时，车辆后轮负荷太重，引起车辆后轮下陷，自卸车卸出车内的砖块，司机就擅自安排下水泥的农民工沙尔哈等工人帮忙卸车，在工人卸车时，后车门未处置稳当
，后车门下落，击打到下砖的农民工沙尔哈的头部，沙尔哈头部重伤，该公司项目部接到电话后，立即启动安全事故应急救援方案组织人员把伤员送到宁蒗县医院，伤势较重，医院全力抢救无效死亡。
12点37分，刘立国打电话到宁蒗县工程安全监督管理站报案，称工地上一人被下砖的车门打着了，在送往医院抢救，不知道死亡。接到报案后，县建设局分管安全的徐礼芳及安全监督站的两位同志李金峰和杨志平赶到事故现场现场勘查；安监杨新红副局长、毛应国、杨凯龙及大兴镇派出所的杨祖所长等同志到了现场，展开了“54”安全事故的调查工作和善后处置工作。下午，县和军强副县长做了批示。5月5日上午9：00时左右，县安监局召集了监察局、建设局、大兴派出所、工会等，成立了事故调查组调查，现场勘查，证人询问、查看四川省泸州市建设工程公司资质证书和安全管理机构、制度、教育记录等，到为止，事故情况已调查清楚，现将事故调查情况报告如下：
一、事故的背景情况
四川省泸州市建设工程公司是经县招商引资到宁蒗开发宁蒗新区建设的施工企业，《建筑施工资质证书》、《安全生产许可证书》等，安全生产机构和管理制度健全。事故的车辆云p:13531是砖厂自派的，运红砖到工地上卖砖给四川省泸州市建设工程公司，与四川省泸州市建设工程公司签订安全生产责任状。该车车主是杨文华，与司机李勇（身份证：533224198602162117）是属舅侄关系.
二、事故的
5月4日中午12点左右，云p:13531自卸翻斗车运红砖到由四川省泸州市建设工程公司施工的宁蒗县新区开发建设住宅二期30栋旁，在自卸车翻斗车卸红砖时，车辆后轮负荷太重，引起车辆云p13531后轮下陷，自卸车自卸出车内的砖块，就安排下水泥的农民工沙尔哈等工人帮忙卸车，在工人卸车时，上翻的后车门未稳当，后车门下落，击打到下砖的沙尔哈头部，头部重伤，该公司项目部接到电话后，立即启动安全事故应急救援预案组织人员把伤员送到县医院，经医院全力抢救，伤势较重，抢救无效死亡。报告给安监局、建设局、大兴派出所等。
三、事故的人员伤亡和经济损失
“54”事故一死一伤，：沙尔哈，彝族，死亡，身份证号：53322419671020xx56属四川省泸州市建设工程公司农民工；李学华，彝族，轻伤，现出院，属四川省泸州市建设工程公司农民工。事故的经济损失约30万元。
四、事故的原因和事故性质
《生产安全事故和调查条例》的规定和《企业职工伤亡事故分析规划》的要求，“54”安全生产事故的原因如下：
一、直接原因
1、运砖车辆云p:13531的驾驶员李勇违章指挥，违章
作业；
2、死者沙尔哈和同伙违反操作程序，违反劳动纪律，在自卸翻斗车自卸出车内的砖块时，固定好后车门，就在后车门下作业，后车门下落，并击打到沙尔哈的头部，至使沙尔哈死亡。
二、间接原因
1、宁蒗县建设局对该建筑企业监管位，监管漏洞和盲区；
2、四川省泸州市建设工程公司对该公司所雇用的农民工安全教育位，该公司农民工必要的安全知识，安全生产意识淡薄，自我保护意识，这是事故的根源所在。
三、事故性质
调查、取证后认定：5月4日上午12：00时左右在宁蒗县新城区二期工程事故属违章指挥、违章违规作业的安全生产责任事故。
四、事故责任的认定及对事故责任人的处罚
四川省泸州市建设工程公司宁蒗项目部有规范的安全生产管理制度，但按制度对现场的施工作业的管理、指挥和监督，次事故中负次要责任，《安全生产行政处罚办法》十四条款、款、款及《建设工程安全生产管理条例》第六十六条之规定，对四川省泸州市建设工程公司宁蒗项目部处以罚款壹万元币。
沙尔哈及同伙违反劳动纪律，在支撑稳定好后车门的前提下作业，生产安全事故，负事故的主要责任，但因沙尔哈死亡， 本文章共2页，当前在第1页 [1] [2] 下一页
本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 同伙属于弱势群体，其处罚由四川省泸州市建设工程公司宁蒗项目部承担，不再对其处罚。李学华等人重返生产一线前需要县建设局安全生产知识教育和培训，安全生产意识。
六、事故防范措施和建议。
1、建议县建设局加大对建筑施工企业的监管，“全县安全生产隐患排查整治专项行动”对建筑施工行企业业现场管
理混乱、企业从业人员安全生产意识淡薄、违章指挥、违章作业严重等现状，一次清理和整顿，打击现场管理混乱和违章指挥、违章操作等，杜绝“54”事故相类似的事故。
2、“54”事故的，暴露了该企业对作业人员管理混乱，监管位，是设备和人员监管不力，对“54”事故的分析，特整改建议：
（1）内部安全管理分工和职责；
（2）健全内部安全生产规章制度；
（3）把安全生产责任到人；
（4）现场安全管理和设备检修；
（5）安全生产知识的教育和培训。
（6）施工现场的封闭管理和人员来往登记制度。
（7）对原材料的往来管理专人指挥，并跟踪督促。
（8）对施工现场的临时用电、脚手架、施工机具、四口五临边的防护、施工现场等部位管理。
调查组签字：

水利工程建设规划

为了让下次工作更好的完成，我们需要好好地去写工作计划了。工作计划，是我们对自己完成工作任务的一系列的步骤，我们在拟工作计划时，不仅能让人看懂，也要可执行，否则就失去了意义。什么样的工作计划比较清晰明了呢？小编通过精心筛选，为您整理了“水利工程建设规划”，仅供参考，欢迎大家阅读。

以下是小编为大家整理的关于水利工程建设规划的文章，希望大家能够喜欢！

一、围绕一个中心。以“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，围绕市委、市府的中心工作，紧密联系实际，联系广大群众的利益和要求，结合我市城市化建设和率先实现农业和农村现代化建设的宏伟目标，开展好各项水利工作。
二、突出两个重点。要突出加强水安全、改善水环境两个重点，通过水利工作的不懈努力，建设高标准水利工程体系和水生态环境保障体系，不断加强饮水安全、防洪安全、生态安全等水的安全度，改善城市水环境、农村水环境及整个东阳市的水生态环境，促进我市水利工作向城市水利、环境水利、资源水利、效益水利转变。
三、实施四大工程。即抓好以水库保安、清水河道、农民饮用水、灌区改造四大重点工程为主的水利工程建设。
1、抓好水库保安工程，提高我市水库的安全度。××水库大坝除险加固工程概算总投资9500万元，现已列入水利部第二批除险加固规划，明年开工建设。～年度报省待批立项的“千库保安”工程有8座，计划总投资2400万元。
2、建设农民饮用水工程，努力改善农村用水条件。～年度我市“千万农民饮用水”工程计划投资约3500万元。重点建设××水库向××供水工程。同时要继续解决好部分山区的农民饮用水问题。
3、开展清水河道建设，积极推进水生态环境建设步伐。～年度我市计划开展“万里清水河道”建设整治河道长度约25km，投资约5000万元。主要项目有堤防工程和综合整治工程，城防四期工程4公里堤防建设、江心岛园林绿化工程、江滨公园农机化学校段工程等。
4、实施灌区节水配套改造工程，提高灌区水利用系数。我市明年将实施农业综合开发××灌区节水配套改造项目，计划总投资2240万元，明年开工建设第一期渠道改造51.27公里;××灌区节水改造工程项目，计划投资744.1万元，明年要完成防渗加固渠道13公里。另外要抓好××流域开发和向××水库引水工程、××镇甘溪坑水库工程、××库区生态修复工程。水电开发要完成××电站、××电站、××电站、×信息指挥系统，加强水库管理调度，确保水利工程度汛安全。同时针对去年、今年旱情中出现的问题，做好防旱抗旱工作。
5、严格水政渔政执法。加强水法律法规和水工程安全宣传，提高市民水法制意识。以规范管理、查处案件为重点，抓好水政执法管理。认真做好审批许可、监督管理、规费收缴、解决重大水事纠纷等工作。加大对违法行为的打击力度，有效制止和查处水事、渔事违法行为。
6、深化水利体制改革。实施好5座试点水库管理单位的体制改革工作。积极推行管养分离，进一步深化内部管理和用人制度改革，强化内部目标考核，将各项改革措施落实到位。
7、加快水利经济发展。落实安全生产各项制度，科学合理调控好水库水资源，在保证农业用水、生活用水的前提下，尽量多发电。供水部门做好安全供水，多出效益。充分发挥水产行业协会的作用，以项目为抓手，以基地为载体，促进我市渔业生产再上一个新台阶。

城区卫生局工作计划新选

以下是小编为大家整理的关于城区卫生局工作计划新选的文章，希望大家能够喜欢！

20*年全区卫生工作目标是：以迎奥运为契机，在“三个体系”建设中，政府公共卫生保障能力明显提升；区域医疗卫生服务能力明显提升；行业管理水平和效率明显提升；卫生人的和谐文明程度明显提升。

一、着眼于功能提升，促进区域性卫生规划日趋完善

立足于系统化改革思路，实施区域卫生资源向二级服务功能转变。以提高区域内居民健康为中心，动员和合理配置区域内各级各类医疗卫生资源，逐步构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的二级医疗卫生服务体系。进一步明确新型医疗卫生体系中区域大型综合医院、专科医院、预防保健机构和社区卫生服务机构的功能定位。区域大型综合医院和专科医院的主要功能是以治疗为中心，开展针对疑难重症患者的诊疗和急诊急救服务，为社区卫生服务中心(站)提供技术支持。预防保健机构的主要功能是面向群体，对辖区内预防保健工作进行业务指导和评价等。社区卫生服务机构是新型医疗卫生服务体系的基础，具有公益性质，主要功能是以健康为中心，社区为范围，家庭为单位，面向全体居民开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。

立足于调整现有资源，引导卫生资源合理配置。调整现有医疗、预防保健机构的职能，将适宜在社区开展的基本医疗、康复、护理及预防保健工作移交给社区卫生服务中心(站)承担。区属二级医院逐步向社区卫生服务中心和专科医院转型，完善社区卫生机构和专科医院的结构和功能，各司其职，各尽其能。在转型过程中，坚持做精专科、做强社区的原则，正确处理区属医疗机构和社区卫生发展之间的关系，引导卫生资源向基层流动，使卫生资源配置形成以社区卫生服务为基础的，功能合理的，方便群众的区域性卫生服务网络，合理引导病人就医流向，控制医疗费用的不合理增长。延伸区域预防保健机构的功能，通过疾病预防控制、生命周期健康维护、突发事件应急处置三条脉络，实现公共卫生与社区卫生职能对接，切实落实预防为主，防治结合方针。

二、着眼于统筹协调，提高区域公共卫生安全综合保障能力

以区公共卫生大厦高效运行为标志，促进公共卫生“一个机制、四个体系”之间的有机连接，通过流程再造，实现公共卫生管理和服务功能的融合和拓展，建立“条专块统”的综合管理模式，打牢管理工作基础，提升体系运行效率，建立各业务部门的沟通和联系制度，提高体系间协调配合程度，加强政府在常态和应急状态下公共卫生管理和调度力度。

提高重大活动和应急状态下公共卫生安全保障能力。促进突发公共卫生事件和重大动物疫病情应急机制趋向完善。一是健全制度，夯实基础，完善卫生行政部门等应急组织体系内部职责和工作流程，进一步加强和市区应急指挥系统的协调联动；二是对应急方案实施逐一演练和人员培训。根据突发公共卫生事件应急预案、启动标准，对以突发公共卫生事件、重大动物疫病情、医疗救治应急预案为总纲，涵盖非典型肺炎疫情、禽流感疫情、流感大流行、甲类传染病等25种传染病以及食物中毒、职业危害、环境污染、自然灾害等分预案进行演练，确保在发生突发公共卫生事件时，能够及时调动资源，有效控制疫情，程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害。三是积极作好奥运公共卫生安全保障筹备工作，根据市政府《20*奥运行动规划实施纲要》要求，制定*区奥运(残奥会)公共卫生安全保障方案，逐步落实进入实战状态。