强化基层信访工作思考对策。

我们不用去强求别人的想法跟我们一样，心得体会可以采用书信的方式来写，有了一些收获以后，写心得体会是一个不错的选择，写心得体会能够培养人思考的习惯。那么如何写好我们需要的心得体会呢？下面是小编为大家整理的“强化基层信访工作思考对策”，大家不妨来参考。希望您能喜欢！

�fw92.cOm��层信访工作是纪检监察部门联系群众、获取信息和案件线索的主要渠道,也是纪检监察部门依靠群众监督的一项十分重要的基础性工作。近年来，随着民主法制建设的不断加强，反腐败斗争的不断深入，如何解决好发生在群众身边、侵害群众利益的问题，使矛盾和问题解决在萌芽状态，是对信访工作的新考验。信访工作的重点和难点在基层，在城区是企业改制、下岗
职工生活出路问题及城镇建设、拆迁、安置、赔偿及管理中的问题；在农村是村级村务、财务公开透明及上级惠农政策的落实问题。这中间就存在着职工与企业、群众与乡村干部之间的矛盾。如何做好这项难度高、责任重的基础性问题是每个基层纪检干部应该深刻考虑的问题。
一、**县基层信访工作存在的问题
（一）个别领导干部对信访工作认识不到位。认为抓基层信访工作伤神费力，影响抓经济建设这个中心，把信访工作与经济发展对立起来。
（二）信访内容由以政治问题为主转变为以经济利益为主。反映农民负担问题、“三乱”问题、拖欠工资、医药费、征地拆迁补偿、企业改制、承包收入、经营方式、社会保障等方面为适应社会发展需要而进行政策调整，在执行新政策当中出现的一些信访问题增多。而反映政治问题的信访明显减少。
（三）信访形式多样化。一是涉法、涉诉信访问题增多，相当一部分群众仍受人治社会管理意识的影响，信访不信法，认为权大于法，走司法程序解决问题需要支付一定费用，而采取向党政机关信访的形式又直接、不需交费等。明明行政手段无法解决的问题，偏偏坚持走信访路。二是异常访有增无减。如发生交通事故方面的问题，本应由交通管理部门依法裁决处理；正常情况下的职工病故问题也非工伤死亡等，但部分信访人在信访部门明确解释和引导后，仍然坚持到党政机关缠访、闹访要求解决。三是群众对信访存在的一些问题不直接交予当地部门受理，而是将信访件交予地区纪委、自治区纪委，甚至是中纪委。
二、解决的方法及对策
（一）完善现有信访体系。坚持分级负责、门口办理，谁主管、谁负责和属地管理，及时、就地依法依政策解决问题与思想疏导教育相结合的原则。建立职能明确，分工有序，协调协作，高效统一的新时代人民信访体制。一要加强领导，各级领导不仅要经常过问信访工作情况，亲自查办、督办大案、要案。还要针对信访中的问题，做好调研工作，推进信访体制的改革和创新。其次，强化信访部门的上下级指导、监督关系。明确各级信访机构接受同级政府和上级信访机构的共同领导，加强上级信访机构对下级机构工作的指导和督察，将信访督察纳入各级政府工作考核内容中。第三，破除地区界限和条块分割的信访旧观念，整合信访部门和资源，把条块管理和属地管理结合起来，以属地管理为主，成立综合信访办，在责任追究机制中强化属地管理责任。
（二）制定信访工作制度。从增强信访工作制度可操作性和促进信访工作制度化、规范化，提升信访工作质量的角度出发，着重将信访工作操作程序进一步细化，强化办理人员和涉案单位的责任，例如建立首问责任制、责任追究制、律师接待制、领导包案制等在实践中证明切实可行有效的制度。细化追究责任的处罚条款，明确执罚机关，避免出现信访问题互相推委，久拖不决和信访“石沉大海”的情况。
（三）加强信访法制化建没。首先，信访工作人员在办理群众来信来访事项时，要坚持依法办事，掌握好相关的国家政策、法规，做好信访群众的解释、疏导工作。其次，依法处理信访案件。对一些重大疑难案件，要充分运用法律手段，及时引入法律程序，以减少干群矛盾，维护群众利益。第三，引导群众依法上访。对正常的群众上访，要畅通渠道，认真接待，引导群众逐级上访。对少数以信访为名，组织串联，甚至煽动群众闹事，干扰机关和社会的正常秩序，造成严重后果，触犯法律的，要依法进行处理。

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信访干事信访工作的感言

各位领导、同事们：
大家好！我叫，做为的信访干事，我深知发展是根本，稳定是前提。稳定工作和生产经营一样重要，没有稳定的大环境，生产经营工作的顺利进行就无从谈起。带着这种压力和责任，我服从领导安排来到信访办公室。刚开始干这项工作时，面对特殊群体每个人的脾气、性格都不了解，每次与他们沟通交流时，心里真有一种说不出的感觉，甚至心情都很紧张，总是试探着、小心翼翼的与他们交谈。由于缺乏工作经验，沟通起来总是达不到预期的效果，心里总感觉不是个滋味，工作很被动。随着工作经验的积累，我总结出：要想保持稳定，就必须拿出三颗心去干工作，即：耐心、真心、热心。耐心琢磨精神，真心对待群众，热心解决困难。下面我说一下我对这几年信访工作的体会，有不正确的地方，还希望各位领导能够给予指正。
一、 吃透精神，耐心工作，是做好信访工作的前提
做信访工作就是做思想工作，做思想工作政策界限不能突破，职工矛盾不能激化，所以我得以职工能接受的方式去讲政策。每次接到上级下达的文件，我就要求自己静下心来，一个字一个字的看，一句一句的分析，一段一段的理解，让自己彻底领会文件里面的精神，坚定工作目标，为下一步的信访工作做充足的思想准备。
思想准备要充足，工作步骤要细分。非在职人员管理工作千头万绪，越是繁琐，越要耐心细致。我矿非在职人员共人，里面有退休职工、协解人员、家属等等，其中还有不少单身带着无业子女的，家有重病患者的，情况非常复杂，必顺要建立分类电子版档案资料。由于1980年我在工作中因公负伤，造成右手手指截肢，键盘打字，运用鼠标对我来说是一件非常慢，极其难的事，可我硬是连续5天不分昼夜，用我最大的耐心一点点的把它建立了起来。看着这份我亲手建立的宝贵档案，那份成功后激动的心情，是能够用灵活手指在游戏中顺利闯关的人，无法可以理解到的。我根据这份资料，重点帮扶。家庭生活困难的帮助申请互助互济、帮助联系找工作、帮助子女上学、就业，切实为他们解决了实际困难。为此，他们也把我当成了自己的知心人和主心骨，遇有难事或思想上有解不开的疙瘩，主动找我谈心，寻求帮助和指导，这为以后信访工作的开展打下了良好的基础。
二、 重心下沉，真心送暖，是做好信访工作的保证
做信访工作这几年，我时刻提醒自己，对待职工不能采取官僚主义态度，要重心下沉，放低姿态，要以平等的地位和职工沟通，要以亲朋的心态和职工讲清道理。通过下面这二个例子让我切实体会到真诚可以赢得职工的信任，建立深厚的感情，能够让我牢牢掌握信访工作的主动权。11月份，根据一名联络员提供的消息，我们提前获取了住户因分房准备串联上访的信息。信息掌握后，我不顾身体的疲惫，亲自挨个楼上楼下的爬，分别进家入户做超前工作，对准备上访群众先仔细询问了上访原因，“无人伤心不落泪，人没难处不上访”有些住户情绪激动，言语激烈，但我始终耐着性子解释劝说，分析情况，并把问题及时上报采油厂。让他们从我这里感受到制度虽是硬的，人心却是暖的。通过努力，上访群众对我耐心细致的调解态度表示敬佩和感谢，最终使矛盾解决在萌芽状态。这更使我坚信：只要将心比心，以心换心，就能使我的话在他们心中产生份量，思想工作就会有说服力，就能保证信访工作的效果。我矿一协解再就业人员，年近四十单身，因社会关系复杂，被人砍伤，得知情况后，我拿他像兄弟一样亲自带他到医院处理伤口，跑前跑后，又自己掏钱为他购买了回家的车票，临走时，我还嘱咐他回家要好好养伤，别再惹事，自己遭罪，家人担心。他非常感激的握着我的手说：“谢谢你刘哥，没你我这回可真就惨了！”事后我多次与其母亲及本人取得联系，耐心听取并分析该同志的思想动态，劝其清理了复杂关系，终于认真工作，过上了平静的生活。

信访工作心得体会

信息工作心得体会

一、勤于学习，适应从乡镇到市直各个层次、各个领域的岗位工作需要
我坚持“虽暂不在其位，但不可不备其能”的学习理念，工作中注意加强本职业务知识学习的同时，坚持学习文秘、宣传、法律、宏观经济、信息技术等各类相关知识，确保有能力、有水平完成领导安排的各项工作，从而保质保量地完成，因为党的需要是各个领域、各个方面，会随时根据你的个人特点和长处进行安排合适岗位的，我个人的工作经历也充分印证了这一点。自1995年7月参加工作以来，我历经了多层次、多岗位的锻炼，在乡镇担任团委书记、党委组织干事4年半，在乡镇挂职担任党委副书记、副镇长1年半，在xx团市委挂职8个月，在xx市民政局从事宣传、信息、文秘、档案管理工作2年，在市政府办公室从事值班、明传电报收发、密码电报管理、突发事件处置、市长公开电话受理、政务信息编发报送、政务督查、市长信件处理、典型经验材料撰写等项工作，参加了为期半年的xx县委党校第5期中青年干部培训班的学习。
二、善于思考，能够用独特、新颖的视角审视工作，从而推动政务督查工作的创新与发展
我特别注重在工作中进行思考和总结，对于从事的和领导安排的各项工作，我都善于从更高层次上进行思考和探索，会从“为什么要做这项工作”、“怎么样才能做好这项工作”、“有没有更好更快的方法做好这项工作”三个方面进行认真的思考，从而站在大局、全局的高度思考这项工作，正确把握做好这项工作的背景、原因、客观条件、主要障碍、有利因素等情况，做任何一项工作都从全市改革、发展、稳定的大局考虑，从市政府办公室发挥参谋助手作用、促进市政府工作落实的全局考虑，真正做到“从高处着眼、从细处着手”，看得高，做得实，当高参，在把握领导意图、做好本职工作上取得理论层次性突破。比如，由我具体负责的市政府系统推行《工作日志》工作，我就站在市政府的角度思考推行《工作日志》的原因，从推行《工作日志》制度、促进政府工作落实方面进行了总结，然后撰写了《创新管理推日志扎实作为促发展》的典型经验文章，被《xx工作》采用刊发。又比如，为了做好由我具体负责的市长信件办理工作，我从市长信件本身的重要性，从市长信件办理化解社会矛盾、促进社会和谐的角度进行了认真思考，总结提炼写成了《xx市市长信件办理工作规程》，对于指导市长信件办理工作，从而规范、促进市长信件办理工作发挥了重要作用。我本人也因在办理市长信件、促进社会稳定方面的积极作用，被市委、市政府评为“XX年度全市信访工作先进个人”。
三、敢于创新，创新督查工作思路、工作理念，推动政府工作落实向深度和广度延伸
我一直认为，没有创新就没有发展，更谈不上提高，任何一项工作只要敢创新、想创新，必定有创新的空间，因为任何事物的发展是永无止境的。比如，在督查工作中，我探索了“延伸督查工作法”，结合开展的政务督查考核工作，撰写了《实施延伸督查、督查考核“双核驱动”推动政府工作完美落实》的典型经验材料，被省政府办公厅以内参的形式转发全省政府系统、17个市参阅。又比如，我站在市政府的角度探索做好市政协提案办理工作的新举措，撰写的《强化三项措施抓好四个环节xx市政府办理政协提案形成新机制》被《人民政协报》刊登。
四、马上就办，对领导交待的工作马上去落实
我认为，马上就办不只是为了提高效率，更重要的是减少失误和疏漏。对任何一项政务督查工作，我都坚持马上就办，能今天办的绝不拖到明天，能现在办的绝不再等，立说立行，马上落实，这是我长期从事机关工作特别是办公室工作总结出来的一条重要经验，因为这个事你现在不做，一会儿领导安排了其他工作你可能来不及做好这项工作，甚至有可能遗忘了这项工作。办公室的工作，做好了是小事，做不好就是大事。所以，在具体的政务督查工作中，小到一个通知的下达、一件市长信件的转办、一条市政府外网政务督查信息的更新，大到市政府重大决策和重要工作部署的落实，我都坚持“马上就办”，只有这样，我觉得才能够始终保持落实领导指示的主动性、时效性，从而保证落实领导安排的各项工作的质量和效率。比如，我在信息科工作期间，及时向省政府报送时效性强、可参考性大的信息，得到省政府办公厅领导的肯定，被授予“全省信息工作先进个人”荣誉称号。

大学生“村官”工作存在的难点及对策思考

选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项具有长远战略意义的重要决策。大学生到农村去，不仅是实现与祖国共奋进、与时代齐进步、与农村同发展的价值观的重要途径，也是大学生响应党的号召、时代的呼唤和农民的期盼的需要。近日，xx在大学生“村官”的来信上作出重要批示，xx同志在大学生“村官”代表座谈会上强调，“要努力使他们下得去、待得住、干得好、流得动”，确实体现了党中央着眼于加强“三农”工作，巩固党在农村的执政基础，把大学生“村官”工作作为干部队伍建设和人才队伍建设的一项经常性工作进一步抓实抓细抓好的决心。如何使大学生“村官”真正能够在新农村建设的舞台上激情奉献，农村党组织应积极做好政策引导、帮带教导、发展指导和管理督导工作。
一、深远意义
（一）为巩固党的执政基础提供新的力量
农村基层是我党执政的基石和各级党组织的神经末梢，如果我们党的政权在农村基层得不到巩固，那是非常危险的信号。大学生“村官”有崇高的理想、远大的志向、发展的热情和积极的进取心，他们以村党组织书记助理、村委会主任助理的身份投入工作，为农村基层干部增添了新鲜血液。让大学生“村官”在党内重大活动、推进党内民主等党的建设各个方面发挥作用，既让他们在了解农村、熟悉农村中尽快成长起来，又让他们在积累基层工作经验、增长工作才干中为巩固党在农村的执政基础做出贡献。
（二）为推动新农村建设注入活力
大学生“村官”到了农村基层以后，大部分能利用所学知识和专业特长，积极为发展农业、致富农民、建设新农村作出应有的贡献。在实际工作中，他们有的利用计算机知识，负责党员干部现代远程教育等阵地，推进了农村的信息化建设；有的结合所学专业，在种植、养殖、果蔬栽培等方面加强探索和实践，带领村民致富；有的依托党员服务中心、“老娘舅”工作室等为村民提供法律、心理等各类咨询和服务；也有的运用所学知识，参与村里的一些规划、管理和建设等，为农村带去了新观念、新知识。因此，大学生“村官”为推动社会主义新农村建设注入了新的活力。
（三）为改善基层干部队伍结构创设平台
多年来，我们已习惯于从校门到机关门再到机关门的干部培养、选拔模式，“空降”干部带来的弊端就是缺乏对基层的了解，缺乏对农村农民的感情，甚至出现了“怕群众、怕集访、怕突发事件”的“三怕”干部，症结就是许多年轻干部缺少在基层锻炼的经历，不了解农村现状，与基层群众没有共同的话语体系。选聘优秀大学生任“村官”，让大学生在新农村建设的大舞台上施展才华，“经风雨、长见识、增才干”，更有利于大学生在农村基层丰富阅历、磨炼意志、提高能力、全面发展，为整个干部队伍结构的战略性调整培养储备力量。经过锻炼，从中选拔出一些表现突出者充实村、镇干部队伍，为大学生尽快成长成才创设了平台。
二、存在的难点及分析
（一）从选聘质量来看，严把“入口关”还不够
选聘大学生任“村官”，比较偏重于大学生的外在表现，如毕业院校、所学专业、表达能力等，而往往忽视选聘对象的内在素质和应聘的真正动机，有相当一部分不愿长期扎根农村，而是将其作为报考公务员、研究生等的过渡。在松江区选聘的13名大学生“村官”中，有一部分人平时不愿花更多的精力去钻研业务、去与村民群众打成一片，而是忙于各种资格考试的复习和报考公务员、研究生的准备。所以，严把“入口关”非常重要，尤其要考察大学生学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性、树立远大理想为农村建设事业奉献青春的坚定性和投身社会主义新农村建设的纯洁性。
（二）从大学生的适应性来看，在农村发挥作用还不够明显
首先是语言不适应。松江区这次选聘的13名大学生“村官”中，有7人是外省籍的，他们在村工作半年来，依然存在与村民群众沟通说不上、听不懂的情况，在走访、座谈中，大学生“村官”也坦陈语言是近期内最大的障碍。其次是需求不适应。村党组织和村民群众最需要的是专业上能与“三农”对口、综合素质较高、踏踏实实、愿意长久在农村发展的优秀大学生。但同时又担心他们在农村工作不适应，不能做到长期扎根，对村里工作的连续性、稳定性和储备干部的培养等都带来不利影响，这对矛盾客观上也影响了大学生“村官”作用的发挥。

关于大学生村官基层工作的几点思考

大学毕业，我们各自怀揣着梦想，奔赴基层，任职一段时间，你是否还心怀梦想、激情犹在？下面就大学生村官基层工作的几个问题，分享下看法，才疏学浅，难免有漏，还请指正。

一、关于脚踏实地的问题
浮躁，在很多大学生村官都或多或少的存在，进入到农村后，困扰自身最大的问题，或许就是自身前途问题，在任期间，多忙与考试，并不能真正“沉下去”，但在笔者看来，作为大学生村官的我们应首先做好自己的本职工作，心平气和，放下包袱，脚踏实地，既然选择了这条路就把它走好，不只成为农村的匆匆过客。

二、关于角色定位的问题
刚刚进入农村，我们或是担任村主任助理，或是担任村书记助理，但二者最重要的定位应是“助理”。大学毕业进入农村，作为大学生村官，我们应明确自身定位，不能脱离村两委开展工作，更不能抱着取而代之的想法工作。要积极协助好村两委开展工作，发挥自身优势，促进农村发展。

三、关于处理农村矛盾的问题
农村矛盾纷繁复杂，矛盾的产生往往涉及宗族、历史等因素，在矛盾发生时，不应片面、单一的看待问题，更不应不分青红皂白以自身认知盲目评价好坏，解决不成，反被卷入其中。我们应主动向村内两委成员、老党员、德高望重人群请教，发挥好他们在村内的作用，促进问题解决。

四、关于促进任职村发展的问题
大学生村官所任职的村，有经济条件好的村，也有条件较差的村。在经济条件较好的村，应注重发展其文化，比如举办各类文化活动。在经济落后的村，应注重提高村民收入，提高集体收入，应对任职村详细考察了解，因地制宜，发展特色经济，贫困村劳动力较为富裕（留守妇女、老人），较易合理发展劳动密集型产业。

浅谈新形势下做好信访工作的几点体会

发展是主题，改革是动力，稳定是前提；没有社会的稳定，改革和发展就成了空谈。因此，必须把维护稳定摆到压倒一切的位置。笔者结合工作中的感受和体会，认为抓好信访工作，要着力做到以下几点。
一、多重视本单位信访工作，要提倡“小题大做”
对事关群众利益的小矛盾、小纠纷，如果处理不及时，任其发展，就有可能“小火星引发大火灾”，酿成大的恶性事件，甚至发展到无法收拾的地步，影响社会稳定的大局。因此，对工作中那些易被轻视的问题、易被忽略的小环节，班子成员和纪检监察室的同志要务必“小题大做”。特别是班子成员，办事情、想问题，头脑中要始终绷紧信访这根弦。一要小事当做大事办。经验教训告诉我们：凡是把小事当做大事来办的，就平安无事；凡是把大事当做小事来办的，就必然要出事。对于群众反映的任何一件“小事”，班子成员都要当做“大事”来认真对待，谨防小事拖大，矛盾激化。二要身体力行亲自办。对于信访工作，班子成员要做到经常下基层听民声，经常接访察民情，经常办访解民忧；要定期过问信访工作，亲自办理重点信访件。三是齐抓共管协力办。班子成员都要做到工作推进和维护稳定并举，分管的业务工作与稳定工作并重，不能只重业务工作而忽略稳定工作，更不能遇到矛盾就退避三舍，以不分管稳定工作为托词上推下卸。作为班子成员，无论分管哪项工作，都要树立处理信访问题到我为止的观念，为维护稳定大局尽心尽力、尽职尽责。
二、多排查潜在的不稳定因素，要力求“面面俱到”
排查不稳定因素是抓好信访工作的一个重要环节。只有通过不断排查，才能不断发现问题，从而解决问题。一是排查做到全方位。既要“眼观六路”，又要“耳听八方”，做到全方位、多角度，不留死角、不留盲区，力求“面面俱到”。对不稳定因素的排查，应注意重点从证、照、费、办案等方面扎实细致地抓好。二是建立信息员队伍，各工商所、队、机关股室要注意建立信息员队伍。只有建立了信息网络，健全了信息预警机制，可能引发不稳定的苗头性因素才能得到及时反馈，才能早拿预案、早作处理、减少疏漏。三是排查工作制度化。排查工作不是突击行动，一定要形成定期排查的工作制度，层层明确责任，做到常抓不懈，切实将不稳定因素排细排足，早作处理，不留隐患。
三、多反思已发生的信访问题，要强调“求全责备”
对已经发生的信访问题，班子成员和纪检监察室要多进行一些反思，多问几个为什么：是因为决策不科学，排查工作不过细，政策宣传不到位，还是因为工作作风不过硬，工作方式太简单？特别是本单位内部发生了越级上访事件，班子成员要作深层次的反思：群众有问题为什么不找自己就地解决，是不是群众对自己已经不信任，是不是因为我们工作不到位伤了群众的心？经过深刻反思，通过对重点信访件和越级上访问题的“回头看”，剖析原因，追根溯源，找准工作中的不足和薄弱环节，对症下药，以在今后的工作中逐步完善，避免失误。
四、多帮助群众解决实际问题，要立足“利为民谋”
xx强调，要权为民所用，情为民所系，利为民所谋。班子成员和纪检监察室的同志在工作中一定要做到以民为本，执政为民。一要树立科学发展观。在处理群众工作特别是信访工作中，班子成员和纪检监察室的同志一定要认真吸取“嘉禾强制拆迁事件”的教训，做到求发展不以损害群众利益为代价，单位再困难也不与人民群众争利益，坚持立足实际求发展，真心实意待人民。二要尽心尽力为群众办实事。对群众上访反映的每一件问题，我们都要尽心尽职，认真对待，哪怕群众反映的问题只有1的道理，我们的班子成员和纪检监察室的同志都要有100的努力去帮助解决。三要注意不能突破政策底线。对一些群众反映的问题依照法律法规确实解决不了或由于这样那样的原因一时难以解决的，班子成员要耐心做好群众的思想工作，千万不能轻易突破政策底线乱开“口子”，以致引发更多的矛盾。

驻村工作体会与思考

XX年3月，根据市委、市政府统一部署和***推荐，我被安排到新农村建设示范村**村担任工作队员，同年5月任**镇党委副书记（挂职），主抓**村新农村建设工作。近一年来，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村荣整洁、管理民主”社会主义新农村建设总体目标和“指导、协调、配合”的工作要求，积极发挥支村两委作用，恪尽职守，履行职责，在努力完成各项工作任务的同时，自身也得到了锻炼和提高。我深深地体会到，只有常怀感恩之心、时存敬畏之念和恒立进取之志，才能真正服务好新农村建设，才能实现自我的进步和升华。

一是常怀感恩之心。今年是我市新农村建设“百村示范工程”的第二批示范村建设的第二年，也是出成绩之年，在这样一个时候我被安排到**村服务，这是各级领导对我的鼓励和信任。因此，我十分珍惜这个来之不易的机会，怀着一颗感恩之心，牢固树立深入基层、主动服务的决心，通过学习不断提高自身能力和素质，以不负各级领导和村上的关心和期待。其一，认真学习、宣传中央1号文件。今年已经是中央连续第七个1号文件聚焦“三农”工作，且突出了农民增收和城乡统筹，具有很强的时代意义。作为一名农村工作的门外汉，我把学习1号文件当作首要任务，并将宣传中央1号文件精神作为今年推动新农村建设的开局举措。在市农办的指导下，将中央1号文件提出的与当地群众密切相关的一些重要惠农举措，概要成若干条具体措施，形成《中央一号文件宣传提纲》，发到各家各户，起到了良好的宣传效果。其二，充分了解我市农村工作实际。3月16日，市委农村工作会议召开，明确XX年继续实施“百村示范工程”，继续实行“领导办点，后盾单位、企业帮扶，干部下村，社会共建”的办点模式和“五大工程”、“五改一整治”的建设模式，为驻村工作队员开展工作提供了准确有效的指导。为此，我在下村前认真学习了市委、市政府主要领导的讲话以及市农办的工作报告，并搜集了我市农村工作的相关资料，一并随身携带备查，及时理解消化我市新农村建设的基本情况，做到心中有数。其三，全面掌握村情。到村的当天下午，我便与支村两委人员座谈，对村上进行了初步了解。同时，通过翻阅村里的资料文件，从面上掌握了村上的一些基本情况。从到村第二天起，我陆续深入全村8个村民小组，走访了村民小组组长和部分村民，广泛听取村民对村上发展的意见和建议，对群众反映强烈的问题进行了详细记录和分类，为村上制定全年工作计划做了充分准备，并以此为重要基础筹备好联点领导的现场办公会，获得了领导的肯定。

二是时存敬畏之念。作为一名从学校到机关的“三门干部”，对基层工作缺乏认识和了解，而先前的驻村干部经验丰富并且做了很多卓有成效的工作，在这样一个背景下，我深感责任重大，始终揣着一缕对农村工作、对农民群众的敬畏之念，将农村民生时刻牢记心头，尽自己所能，做了一些努力和尝试。其一，强化基础设施建设。**村是典型的山区农业村，276户村民散居在约2.5平方公里的山地，村民生产生活条件有限。我和支村两委干部从村里实际出发，在认真听取村民意见的基础上，提出了继续完成4千米道路硬化、加快**学校提质、建设村民服务中心等基础设施建设的工作目标，得到了联点领导的认可。截止到11月，4千米道路硬化工程已经全部完成，率先基本实现了“户户通”；更新了**学校150套标准课桌椅，并增添了讲台、电脑、办公桌椅等设备，大大改善了教育教学条件；村民服务中心选址工作已经完成，一旦设计规划获批就可动工。其二，主动服务民生。群众疾苦始终是工作队员必须并首要关注的重点之一，我和支村两委干部一致将“五保”集中供养工作、建设“五保之家”列入今年计划，并得到了有关部门的支持。到目前，“五保之家”已经竣工，春节前有望入住。在此基础上，我还在“六一”儿童节组织**区地税局到**学校慰问，为学校赠送了一批课外读物和工具书，并为当时115位同学每人赠送了一套文具；向市妇联争取“春蕾计划”2个指标名额，村上2名贫困女生获得该关爱计划资助；开展重阳节慰问，从个人紧张的工作经费中为村上90岁以上的老人发放慰问金200元/人。其三，着眼村上长远发展。近几年，**村在市委、市政府支持下，各方面工作都取得了良好发展，怎样在此基础上更上一个台阶是必然面对的问题。鉴于此，我和支村两委提出从编制一个综合性发展规划、加强党组织建设入手，以实现增强龙冲村发展的生命力和战斗力之目的。根据联点领导的指示，由市规划局负责的村上规划编制工作已经完成，与市农办组织专门人员编制的《**村产业发展规划（XX-XX年）》一道经专家评审后已送市领导审定。考虑到村上党员老龄化现象严重的现状，我多次向支委提议加强村后备干部培养，积极发展年青党员，被支委采纳。经民主推荐，已初步明确了2名拟发展党员人选（分别为返乡农民工规模养殖户和退伍军人），并参加了镇上的积极分子培训班。

人口计生工作问题的思考心得

创新工作思路，推进工作转型，是做好新时期人口计生工作的迫切要求。人口计生工作的三十年，是艰难曲折的三十年，是业绩辉煌的三十年。经过三十年努力，我国的人口数量得到有效控制，人口质量得到全面提升，促进了人口、资源、环境、社会的和谐发展，为我国经济和社会发展做出了重要贡献。当前，我国的人口计生工作进入了一个新的发展阶段。这一新阶段的重要特点，就是要实现工作理念、工作思路、工作方式和工作措施等多方面的转型。因此，如何适应新形势、明确新任务、落实新要求、实现新发展，是需要我们认真思考和回答的新课题。笔者认为，做好新时期的人口计生工作，必须坚持五个“两手抓”。

一、坚持一手抓思路创新，一手抓工作转型

形势决定任务，思路决定出路。实践证明：做好任何工作都必须首先理清工作思路，制定确实可行的措施。做好新时期的人口计生工作同样如此，必须坚持一手抓思路创新，一手抓工作转型。

创新工作思路，关键是要把好“三个环节”。一是要在吃透上情上下功夫。要深入学习、领会党中央、国务院和省委、省政府以及国家、省人口计生委关于人口计生工作的新判断、新认识、新精神，明确进一步做好人口计生工作的新形势、新任务、新要求。二是要在把握下情上下功夫。始终坚持求真务实的工作作风和工作取向，切实弄清楚本地区人口计生工作的真实情况，找准差距，正视问题，明确方向，把我们的出发点和落脚点放在做好人口计生工作上。三是要在搞好结合上下功夫。在吃透上情、摸清下情的基础上，拓展思维，超前谋划，找准人口计生工作创新发展的切入点、结合点，树立新理念，明确新思路，坚持保稳定、惠民生、强服务、促统筹“四个毫不动摇”，实现人口计生工作的健康发展。

创新工作思路，目的在于推进人口计生工作转型。在工作的理念和方式方法上向更加注重利益导向、更加注重服务关怀、更加注重宣传倡导、更加注重依法行政、更加注重改善民生、更加注重过程管理“六个方面”转变。今年，省人口计生委对考核工作进行了重大改革，重点考核各地的工作质量、实际效果和进步大小，更加注重经常性工作、基础工作和过程管理。这些改革更加切合实际，更加有利于推进工作转型，更加有利于激发先进地区更先进，后进地区赶先进，推动人口计生工作从整体上上水平、上台阶。因此，作为人口计生工作后发地区要抓住机遇，把强化过程管理、追求工作质效作为创新转型的关键环节，进一步加强日常工作，督促各地制定落实切合实际的办法和措施，推动工作转型，把出生政策符合率升上来，把出生人口性别比降下去，切实稳定低生育水平。

二、坚持一手抓高层推动，一手抓基层基础

高层和基层处于管理链条上的不同层级。只有强化高层，才能引领工作方向；只有依靠基层，才能夯实工作基础。坚持高层和基层“同时抓”，这是做好人口计生工作的一条十分有益的经验和办法。

坚持高层推动，是做好人口计生工作的重要保障。人口计生工作，“一头连着发展，一头连着民生”。这是对当前人口计生工作基础地位和阶段特征的高度概括。因此，我们要进一步解放思想，切实增强机遇意识，做到“三个更加积极主动”。一是要更加积极主动地争取各级党委、政府的高度重视和领导。立足于高起点站位，主动当好参谋，争取党委、政府把统筹做好人口计生工作纳入重要的议事日程，不断巩固人口计生工作的国策地位，及时研究和解决工作中的困难和问题，确保统筹有力、推动有劲、保障有效。二是更加积极主动地加强与相关部门的沟通协调和配合。横向上要拓面，不能限于当前仅有的成员单位，而要主动适应人口计生工作新形势、新环境、新要求，只要有利于统筹解决人口问题、负有人口计生职责的部门都争取纳入进来。纵向上要拓深，把履职部门的政策优势、资源优势、资金优势发挥好、利用好，变单打独奏为整体联动，争取部门配合更有力度、更有深度、更有质效。特别是着力抓好社会普惠政策与人口计生政策的研究，做到主动衔接、主动沟通、主动作为。三是更加积极主动地将人口计生工作融入经济社会发展大局，纳入民生工程，纳入新农村建设和小康社会建设之中。进一步牢固树立大人口观念，强化大局意识、融入意识，把人口计生工作与保障民生、服务民生、改善民生有机结合起来，顺势而为，借势而上，推进人口计生工作取得更大成效。

六五普法工作规划的几点思考

全国“六五”普法教育，是在我国改革开放不断深化的历史条件下开展的新一轮全民法制宣传教育。在过去20年里，全民普法教育在推动我国政治、经济、文化和社会各项事业的发展中发挥了重要作用，并正在为构建和谐社会发挥着法治保障作用。但是，我们也应清醒地看到，普法教育与我国快速发展的经济、与人民群众对法治的期盼还有很大差距，普法教育的薄弱环节还较明显。如何搞好第五个五年普法教育，我们认为：应当把工作重心放在突破重点、难点和盲点等薄弱环节上，通过攻克薄弱环节来提升“六五”普法教育的质量。
一、薄弱环节制约着普法教育的质量
我国的普法教育通过20年的努力，基本形成了“党委领导、政府实施、人大监督、全社会共同参与”的格局，普法教育渗透到全社会的各个领域。但是，全民普法教育期间正是我国改革开放时期。在改革开放、建立社会主义市场经济的大环境下，经济转型、企业转制、各种利益关系重新调整，人流、物流、信息流成为各种利益调整的主要特征，社会矛盾比较突出。在这样的大背景下，我们开展的普法教育就很难适应社会发展变化的形势，因而在实施普法教育中就出现了对一些重点对象抓而不紧、对工作难点缺少办法和对盲点部位教育不到位等薄弱环节。其表现：
一是领导干部学法抓而不紧。领导干部是社会管理的决策者。他们的法律素质和学法质量直接关系到一个地区、一个部门和一个单位的学法热情，关系到所属地区和部门的法治化建设水平。因此，我们在推进“四五”普法中一直把领导干部学法用法作为重中之重来抓。但是，在实际工作中，一些地区和部门的领导存在着重经济工作轻普法教育、重眼前利益轻长远利益、重基层普法轻自身学法的问题。会上要求多，会下落实少，对下要求多，对己要求少的现象较为普遍。由于一些领导干部对普法教育认识上的偏差和重视程度不够，导致一些地区的普法教育发展不平衡。
二是青少年法制教育质量不高。青少年是祖国的未来，民族的希望。抓好青少年法制教育利在当代，功在千秋。应该说，在“四五”普法中，各级政府对青少年法制教育较为重视，做了大量工作，有效地构建了青少年法制教育的组织网络体系，确保了青少年法制教育的规范运作。但是在工作运作中还存在着一些诸如法制副校长素质不高，讲课内容缺乏针对性，且讲课形式单一。简单枯燥，导致有的学校法制副校长没有切实发挥好应有的作用。由于青少年法制教育质量不高，直接影响了一些学校和学生学法的积极性。
三是流动人员法制教育难落实。随着市场经济的快速发展，人口流动已成为一大趋势。xx县目前就有外来流动人口1万多人，占本地人口六十分之一。他们一方面为本县的经济发展作出了重要贡献，另一方面也给社会治安带来了压力。
四是中小私营企业法制教育存在盲点。由于这部分企业规模较小且分布面广，一些业主本身素质不高和急于发展经济的心理，因而对自身的法律学习和对员工的法制教育难以落实，劳动合同纠纷、劳资纠纷、非法用工等问题时有发生。实行政企分开后，政府又缺乏对中小私营企业有效的教育管理手段，工作难以渗透，以致普法教育在中小私营企业中存在盲点。
五是农村法制教育工作还不到位。多年来，在推进全民普法教育中，各级政府一直将农民的普法作为重点来全力推进。特别是各地以贯彻《村民委员会组织法》和开展“综合示范村”以及“法律明白人”创建活动为契机，使普法教育在农村得到了有效推进。但由于农村人口众多，基础设施薄弱，地区发展不平衡，加上普法骨干紧缺和政府投入不够等因素，使普法工作很难落实到位。
六是对行政区划调整中的法制教育滞后。在推进小康社会建设的进程中，农村向城市聚集已成为必然趋势。特别是近年来，各地都在加大城市化建设力度，村委变社区，农民变市民。但是，城市扩建也对失地农民带来了诸如土地征用、房屋拆迁、工作安置和生活保障等问题。而法制宣传教育不能适xx市建设快速发展的形势，使城市建设中的土地征用、房屋拆迁、生活保障等一度成为热点问题。

强化农村饮用水水源地水环境监测工作体会

加强农村饮用水水源保护是××市委市政府的重要举措，市委市政府决定五年内全面禁止大中型水库和大中型湖泊投肥养鱼、基本解决农村饮水安全问题，并把水环境监测的任务以政府规章的形式赋予了水文部门。为此，
20xx年我局全面开展了37个大中型水库水质监测工作，监测成果作为了市政府对各区县农村饮用水水源保护工作考核的唯一依据。在去年底召开的全市农村饮用水水源保护工作总结会议上，我们的监测工作和监测质量得到了市领导和有关各部门的高度肯定。20xx年。市政府决定将水质监测范围扩大到219座小ⅰ型水库和6万亩压减珍珠养殖水面。为了全面完成20xx年度农村饮用水水源保护监测任务，履行好市委市政府赋予的监测职责，积极配合市水利局完成好农村安全饮水工作，局里已于2月10日召开了全市水环境监测工作会议。对今年的监测和取送样工作进行了部署和安排，水环境分中心负责水样分析和技术指导、取送样设备购置与发放，各县局（站）负责各自辖区范围内的取送样工作。2月底已经完成了第一季度大中型水库水质监测，各县局站给予了积极配合，很好地完成了第一次取送样工作。3月份要全面启动小ⅰ型水库水质监测。4月份将要启动珍珠养殖水面水质监测，今年的水环境监测任务将会十分繁重，分中心和各县局站一定要高度重视，用质量和责任作保证，认真完成好农村饮用水水源保护水环境监测工作。
要高质量地完成好今年的水环境监测工作，我认为一定要抓好以下三个环节：
一是要从思想上引起高度重视，充分认识农村饮用水水源保护监测工作的重要性。加强水资源保护，维护河湖生态健康，促进人与自然和谐发展是可持续发展治水思路对水环境监测工作提出的新要求。市委市政府把农村饮用水水源地水环境监测任务交给水文部门，赋予水文部门监测职能，今年又把水文局列为××市政府20xx年“十件实事”之“帮助20万农村人口解决饮水安全问题，压减珍珠养殖面积6万亩，小ⅰ型以上水库禁止投肥养鱼”工作的责任单位之一，并纳入了市政府年度工作考核内容。这是对水文部门的高度重视，是对水文部门监测能力的充分信任和肯定，这项工作也是充分履行行业管理职能、全面展示水文服务经济社会能力、大力提升水文社会公众形象的极好机会。各单位（部门）要本着对人民利益高度负责的态度，把农村饮用水水源保护监测工作摆在与防汛测报同等重要的地位，全面部署，高度重视，优质完成。
二是要从组织领导上引起高度重视，加强领导，加强组织协调。农村饮用水水源地水环境监测工作由局领导牵头，局水环境监测中心具体组织，负责水样分析与报告编制、技术指导与工作协调，各县局（站）负责取送样工作，各县局站一定要和区县水利部门、畜牧水产部门加强沟通和联系，及时向区县分管领导汇报，落实和争取相关工作经费，在水利、畜牧水产部门的配合支持下，细化好工作方案，落实好人员，强化责任，以求真务实的工作态度开展好此项工作。局分中心和各县局（站）负责人是此项工作的直接责任人，要加强上下联系和沟通，抓紧抓实，确保任务完成。
三是要从质量意识上引起高度重视，强化责任心，加强质量控制。质量是水文人从事技术工作的生命，是一以贯之的追求，是优质服务经济社会的基础与保证。要保证监测质量，质量意识、质控体系必须贯穿始终，分中心要加强对各县局站的技术指导，开展必要的技术培训，要让参与取送样的同志知晓每一个环节的注意事项，确保每一个水样公正、客观、真实反映水源地的本来面目，确保取送样质量。水环境分中心的分析人员更要加强监测规范的学习，熟悉自己负责项目的操作技术规程，对分析过程中的异常问题要及时和分中心负责人、技术负责人进行研究分析，进一步提高自己的分析操作水平。任务增加了，责任也加重了，分中心要合理、科学地安排好各批次的分析任务，也许可能会要占用一点休息时间，大家一定要本着负责任的态度，正确对待，认真分析，强化质量控制体系，做到规范、有序、科学、公正。分中心对每一次监测结果要及时进行认真科学的分析评价，及时编制《××市水资源质量状况通报》向社会公布。
承担起并努力完成好全市农村安全饮水的水环境监测任务，是市委、市政府给全市水文工作者提供的又一重要舞台，我们一定要站在全市经济社会可持续发展、全市水文事业尽快发展的制高点，谋划好、部署好、完成好农村安全饮水水环境监测工作，为全市经济社会发展提供优质科学服务。

上海外滩踩踏灾难教训与思考

上海外滩跨年夜踩踏灾难悲剧，给这个新年带来了沉重的悲伤，几十条鲜活的年轻生命不幸蒙难，也使这些蒙难者的家庭与亲人陷入巨大的悲痛与哀伤。

上海外滩跨年夜踩踏灾难悲剧，也给我们以沉痛教训与深刻思考。

教训与思考之一。各级政府、各级领导，以及各级安保部门，务必从上海外滩跨年夜踩踏灾难悲剧中汲取惨痛教训，务必树立高度的责任意识、忧患意识、前瞻意识、公共安全意识，将人民生命安全作为头等大事，切不可麻痹大意。对节日期间、公共场合、重大集体活动公共安全工作，要有前瞻意识，充分考虑到可能的意外风险。对一些有重大风险与安全隐患的活动，则应该坚决制止和叫停，切不可麻痹大意，忽视乃至罔顾社会公共安全、人民群众生命安全。要防患于未然，要有科学、具体、细致的紧急处置预案，落实到每一个环节。

教训与思考之二。商家各种商业活动，切不可只顾经济利益，而忽视社会利益与公共安全工作。政府相关部门对商家商业活动要加强监督管理，并建立严格的报批审查制度，切不可放任自流。据新闻，今年新年夜，北京一家商业原定的大型活动，因考虑到参见人数众多，可能存在的安全风险，果断取消了活动，这是对社会公共安全和人民群众生命安全高度负责的表现，值得其他商家学习。

教训与思考之三。政府要有科学、周密、严谨的应急救护处置预案，将责任与措施落实到方方面面具体单位与人员，一旦发生意外灾难，务必保证高效率地救治工作，避免延误救护生命与次生灾难发生。

教训与思考之四。不论是节日期间还是平时，人们最好少趁热闹，少去那些人口稠密众多的公共场合，老年人、女性尤其要注意少去热闹处，更不要带小孩去热闹处。如果出现意外危险，老年人体弱、反应慢；女性与小孩心理与生理比较脆弱，自我保护能力更差，危险与风险可能性会更多一些。这次上海外滩踩踏灾难悲剧，死难者与受伤者便多是女性。

教训与思考之五。如果遭遇踩踏事件，务必紧急避险，注意自我保护。要尽可能的保持清醒与镇定，避免过于惊慌失措，处置失当，丧失宝贵的事件；根据这方面的教训，发生踩踏事件时，切忌弯腰和掉落的东西，再重要的东西也不要捡，此际保护生命是第一位的；鞋子掉了也不要顾及，宁可光脚前行，否则低头弯腰，便很可能被后面失控的人群与力量踩踏，轻则被踩伤，重则丧失生命。

教训与思考之六。上海外滩跨年夜踩踏灾难悲剧发生，教训很深刻，既暴露出各级政府、各级领导及其安保部门这方面工作上的疏漏与薄弱环节，全国各地都应该汲取教训，引以为鉴；同时，在一定程度上，也反映出国民性格、国民素质某些缺陷与弱点，也说明了优化国民性格、提升国民素质，是多么重要。

教训与思考之七。上海外滩踩踏灾难悲剧，教训非常深刻。这里面恐怕还是有个政府及其安保部门责任意识与防范措施薄弱的问题。实际上，只要工作与防范措施扎实细致到位，对一些安全隐患还是可以预防和避免的。比如，节假日与一些重要活动，对人群密集的场所要有安保防范措施。这就像交通安全，只要工作做得好，一些交通事故还是可以避免的。比如笔者所在城市，每日上班高峰期间、学校幼儿园上学放学时间，所有交通要道、大小十字路口、人口稠密的生活区、学校幼儿园门口，都有警察疏导交通，起到了很好的维持交通秩序、防范、避免和减少交通事故的作用与效果。社会安保工作，也何尝不是这种道理？

教训与思考之八。做好群众安保工作，关乎着人民群众的生命安危，可谓生死攸关，是最重要的“民‘生’工程”,也是真正的形象工程、公仆工程、宗旨工程。

教训与思考之九。这个新年，国人心情格外沉重，为上海外滩踩踏灾难悲剧中不幸丧生和受伤者哀伤与悲痛。但网上也有一些杂音，对丧生与受伤者说些不恭敬的话，这实在不好。每一个人都要对生命心存敬畏，不论是对自己还是他人生命；对他人要善良厚道，对不幸者要有悲悯情怀，要有恻隐之心，切忌促狭、刻薄与戾气，更不可在他人遭遇意外不幸时幸灾乐祸。谁能保证自己人生不会遭遇些意外不测呢？推己及人，对人要有同情心。古人说：“己所不欲，勿施于人”，这是很有道理的，也是人应具有的理性与道德。

对建设生态文明乡村的思考

生态文明建设是十八大提出的我国五大建设任务之一，是进一步落实科学发展观，实现美丽中国梦的战略措施，对农村的科学发展和乡镇工作提出了新的发展课题，如何建设？从何抓起？笔者谈几点看法：

生态乡村建设面临五大挑战

一、化肥农药激素超施滥用。据统计，我国每公顷农田化肥施用量高达318公斤，是全球平均水平的2.5倍；施用农药12公斤，也远超世界平均水平，什么增长素、增红剂、膨胀素、防腐剂、除草剂等各种药物激素的普遍使用，导致粮食、肉食、禽蛋、蔬菜、水果的味道远远不如从前，而且，有些蔬菜带有残留农药人吃了经常发生中毒事件，残留药物和化学激素人畜共食，最终将各种有害物质积淀在人体内，导致高血压、糖尿病、畸形人、癌症等各种疾病的增长，直接挑战人类食品安全问题。

二、白色污染愈演愈烈。塑料大棚和地膜覆盖技术的大面积运用，使残留薄膜逐年增多，超过2/3的废膜被弃之于农田，加之食品塑料袋的普及使用，林带、水渠，沟道，河边成为农村白色污染的主要来源。

三、生活垃圾乱排乱放。随着城镇化步伐的加快，打工族在集镇和城郊租房过渡性栖居的人口剧增，加之农村生活方式的改变和生活水平的提高，农村垃圾多样化、集中化、露天化、批量化、毒害化现象日益突出，一些地区已呈现“垃圾围村”之势。全国农村每年产生2.8亿吨生活垃圾和90多亿吨生活污水，大都未经处理，被随意丢弃和排放。每年产生的6.5亿吨农作物秸秆，多数被焚烧，综合利用率也很低。

四、过密养殖隐患重重。以前化肥还没有普及的时候,“农家肥”一直是农民种地施肥的首选,人畜粪便在当时是农民生产的必需品。而如今,化肥逐渐成为农民种田的首选,使用农家肥的人少了，人畜粪便的处理变成了一大难题。现在畜禽养殖业呈现集约化、机械化的趋势，千头猪场、万只鸡场大量涌现，畜禽粪便、养殖废水得不到有效处理。笔者经常遇到路边积攒成堆的牲畜粪便,刺鼻的气味让行人避而远之，人蓄粪污随意排放、生活废水乱泼乱倒，多数地方水源严重污染，对周边村民的生活环境造成很大影响。

五、城市污染蔓延农村。城市污染包括工业“三废”向农村蔓延的势头有增无减。各类矿渣到处堆弃，重金属污染严重，部分地区大量使用城市污水灌溉农田。土壤重金属跨区域污染特征明显，有数据显示，我国已有16%的土壤受到了重金属污染。部分河流水质变坏，群众说：“七十年代淘米洗菜，八十年代引水灌溉，九十年代鱼虾绝代，如今现在癌症灾害”，这话并非危言耸听 ，而是实实在在的发生。

多措并举，严守生态红线

建设美丽中国，当前亟须我们把关注的目光投向田野，通过切实有效的综合整治，踩住农村污染的“刹车”，严守生态红线，还乡村一片美丽的净土。

强化政府主导责任。各级政府加强建设生态乡村的公共服务职能，推进城乡环境基本服务均等化。要将生态乡村建设目标纳入各级领导干部政绩考核体系，按照建立公共财政体系的要求，将农村生态建设资金纳入本级财政预算，并逐年增长。

凝聚生态乡村共识。利用多种传播手段，开展深入持久的生态乡村宣传推广活动，形成“既要金山银山、又要绿水青山”的社会共识和公民担当，牢固树立生态红线观念。

健全农村环保法规。建议国家尽快制定《农村生态环境保护法》和《食品安全法》；完善现有农村生态环境保护、生态产业发展的地方性法规，加快制定和完善资源有偿使用、生态环境补偿、发展循环经济、清洁生产、公共环保工程设施有偿服务等法规。建立农村环境治理的成本分摊机制、农产品质量安全补偿机制和监管机制等，严禁对动植物滥用各种危害人类身体健康的化学激素 。

综合治理地面源污染。可借鉴农村环境连片整治、从源头上控制农业污染的示范经验，大力推行生态养殖模式，对畜禽粪便进行减量化、无害化、资源化综合处理。大力推广高效低毒低残留农药、高效有机复合肥料和能被土壤溶解的地膜。

发展循环生态农业。推进畜禽粪便的沼气化利用，推进秸秆的肥料化、饲料化、原料化、能源化利用，林业剩余物的材料化利用，逐步建立“植物生产——动物转化——微生物还原”的农业循环系统。

推进绿色美丽示范乡村创建。创新农村环保活动载体，开展生态乡镇、生态村组绿色创建活动。加大农村清洁工程建设，建立“户收集、村集中，镇转运、县处理”的农村垃圾处理机制。建立“财政补一点、村集体经济挤一点、受益群众出一点、政策优惠省一点”的资金筹措机制，来解决垃圾定点堆放、定期收取和处理以及污水、粪便的处理问题，推行农村绿色生态创建“以奖代补”政策，建立省、市、县三级资金奖励机制，对完成创建任务的生态市县、生态乡镇、生态村组分别给予奖励和命名，实现向重实效、重过程转变。

关于建筑企业品牌战略的思考

席卷全球的经济危机，使很多行业重新洗牌，很大一部分企业相继破产倒闭。然而，纵观全球经济每个行业都有一些企业他们不但没有受到经济危机的冲击，反而在危机中生命力更加旺盛，企业的发展更加稳健。究其原因，不难发现，这些能在风暴中仍岿然不动，蓬勃成长的企业，他们都有一个共同点，那就是已在风暴来临之前他们在自身企业品牌的建设上做足了功夫，使自己的品牌在同行业里立于不败之地！
品牌的建设是一个长期工程，需要经过一代人甚至几代人的累计；品牌建设是一个系统工程，需要一个企业的各部门互相通力协作；品牌建设是一个多方共赢的工程，既夯实了企业自身的内功，也为社会提供更加优质的产品！具体到建筑企业来说，品牌建设尤为如此，一项工程动辄一年甚至几年，出一件精品不足为奇，件件作品都是精品那就并非易事了，企业好比一张绸缎，一件精品好比绸缎上的花朵，件件花朵簇拥的绸缎必将花团锦簇。现在的企业都在做大做强，一个企业在做大的同时，就需要有一个强效的管理团队，加强企业自身建设，调动各个部门的生产积极性，把每个部门的效率发挥至最大，那这个企业必定在同行业里逐渐壮大，最终成为王者。当一个建筑企业发展壮大了，使用他的产品的客户就会更多，他肩负的责任也就更大。
所以一个企业要做大做强自己的品牌要有高瞻远瞩的长远意识、统筹全局的整体意识、服务社会的责任意识。
一个建筑企业品牌建设的过程犹如一座雕塑成型的过程。企业里的各个部门、各个员工就好比那一个个制作雕塑的工匠，工匠技艺的娴熟与否直接决定了雕塑的优劣。如果一个建筑企业里员工具备完备的专业知识和优质的技术水平，在日常工作中能以主人翁的心态投入到工作中，那样的话企业品牌的建设定能顺风顺水！
品牌战略应从品牌定位、品牌策略、品牌建设三个方面着手。
一、品牌定位
品牌定位对一个企业的品牌战略来说至关重
可以说，品牌建设是建筑企业参与市场竞争的一把利器，是差异化的最高境界，是追求高于平均利润的最持久、最可靠的法宝，是追求企业创新与发展的平台。但国内一些建筑企业在品牌建设中往往只注重外表，急于求成、浮躁取巧的心态仍然十分普遍，品牌出现得快，消失得也快。
从由世界品牌实验室编制的《XX年度〈世界品牌500强〉排行榜》及《世界最具影响的10大品牌》中上榜品牌的情况来看，其平均品牌年龄大于70年。由此，可以看到品牌建设的长期性和艰巨性，一个经过长期建设的优秀品牌其生命力必然也是长久的。要让品牌长久不衰，其关键在哪里呢？简而言之，就是要塑造品牌的个性。要塑造品牌个性，先要明确品牌的个性是什么。
品牌的个性其实是针对主体和客体而言的。对主体而言，可以通过市场调查和数据统计的方法加以区分和把握，进行市场细分和市场定位。市场定位是企业经营者对目标责任者的选择。通过市场细分，企业应对市场的组成有较详尽的了解，通过对自身优势、资源的分析，选择自己最有优势的细分市场，这样就完成了市场定位的工作。一个建设项目的完成，由许多方面组成，这些组成部分也形成了行业竞争市场。如建筑材料价格、劳动力成本、产品价格。这些都是对市场的细分。所以，一家建筑企业即使没有特级建筑资质，但同样可以在其中的一个分项上确立自己的优势和地位，从而明确自己的品牌个性。
从客体方面来说，随着科学技术的发展，人们的需求一直就是向着更高与更深层次的方向发展。所谓更高，就是精神领域的需求越来越高；所谓更深就是越来越细化。因此，伴随着社会需求的不断变化，通过对社会需求的把握，在坚守对社会承诺的基础上，企业的品牌个性也要不断赋予新的含义，新的形象。在市场竞争愈加激烈的今天，塑造一个品牌无疑是使建筑企业在竞争中占据优势、获得高额利润的一把利器。通过品牌个性的塑造，会使品牌立得稳、立得长久、立得效益好。没有个性的品牌，无论花费怎样的巨资进行推广与传播，也不可能有长久生命力。
二、品牌策略

基层科长工作心得

一、转变思想，立足基层科，工作中追求新
当我跨入税务大门的那一天起，我就给自己立下一条规矩：干一行，爱一行，凡事务必做好。因此，我工作18年来，始终如一地钻研税收业务，抓住一切机会积累实际工作经验，有时为了弄明白一个税收法规条款，经常学习到深夜，睡在办公桌前是常有的事。功夫不负有心人，经过刻苦学习，业务能力提高较快，不但掌握了税收业务知识，还掌握了有关财会知识，由于工作出色，1990年被提升为税务所副所长，1994年被提升为延庆税务所所长。我在税务所长岗位上，正感到得心应手的时候，1998年5月县局党组又调我到基层工作科任科长。从内心讲，我是非常不愿意的，因为我已经有四年副所长、四年所长的工作经验，我所在的延庆所税收收入年年超额完成，税务所的知名度与日俱增。这时调我到一个新的工作岗位，从事思想政治工作、基层税务所建设、党、工、青、妇、计划生育等项工作，对我来讲是全新的工作，不论从工作角度还是从自己的特长上来说，都是180度的大转弯，从内心而论，我是非常不愿意离开税务所这个岗位的。但组织和领导已经决定，自己必须服从。
刚开始当科长时，自己的思想波动比较大，总惦记着回税务所当所长。县局领导看出我的心思后，一方面找我谈心，分析我从事基层工作的优势主要有两条：一是宣传鼓动和组织协调能力较强，二是工作中不怕吃苦，有闯劲。让我到基层工作科当科长，正是要发挥我的优势和特长，鼓励我当一名称职的基层工作科长；另一方面支持我开展工作，上任伊始我面对的是，人员不团结、人手少、工作头绪多，经常要与延庆县委、县政府、计工委等18个属地相关部门协调联系，向市局基层工作处、市局工会请示汇报工作。还要负责组织县局思想政治工作会和税务所长会的筹备工作以及落实检查，制定县局党组中心组的学习计划，组织目标管理考核工作，协调各科、室、所的工作，同时还要写大量的文字材料。这对我一个从未做过机关工作的门外汉来讲，困难是可想而知的。主管领导见我在工作上遇到了困难，就帮助我出主意想办法，带着我一步一个脚印地打开工作局面。
经过一段时间我的思想发生了变化，逐步认识到：自己的工作变动不仅仅是简单的岗位变换，而是县局党组对自己的信任和考验，我反问自己既然能当好税务所长，为什么就不能当好基层工作科长呢？自己必须迎难而上，锐意进取，在基层科工作岗位上做出新的成绩，塑造全新的自我。我面对基层工作科的现实，从内部团结抓起，引导全科同志在工作中比贡献；从整顿办公室秩序抓起，建立健全规章制度。根据基层科工作特点，采取对下调查研究、对上加强联系，逐步摸准工作的立足点和切入点，使基层科的工作出现了新的气象。
二、苦炼内功，强自身素质，不断追求高
我经常想，要想干好本职工作，完成任务，提高基层工作科长的素质是关键，只有这样才能带出过硬的科员。随着基层科工作的逐步展开，我越发感到知识的匮乏，特别是思想政治工作、党团建设、精神文明创建活动，都遇到了新的情况，出现了新的问题，需要我们去解决。征管改革的不断深入，市局党组每年都有一个新的思路，需要我们去落实。为此，我从加强学习提高素质做起，认真学习了市局颁发的规范化文本《思想政治工作》卷，还利用业余时间学习了党务手册、思想政治工作书籍、政治理论读本，写学习笔记和学习体会约56000字，为做好本职工作奠定了基础。

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