社区网格化管理组团式服务实施计划。
为了更好的完成下一项工作，我们不妨好好地做一份工作计划。我们在制定工作计划时，要明确工作目标，且要明确工作重点，积累下来的工作计划习惯，可以让我们对于常规的问题形成较为成熟的逻辑程式。对于工作计划的撰写你是否感到迷茫呢？小编经过搜集和处理，为您提供社区网格化管理组团式服务实施计划，欢迎您阅读和收藏，并分享给身边的朋友！
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社区占地15.6万平方米，辖区内有住宅楼41栋，总户数户，总人口5674人。共分8个网格，每网格约150至200户，人口约500至700人。年初以来，按照上级有关部门的安排部署在全区内率先成立了社区社会管理服务中心，并对辖区居民实施了“网格化管理，组团式服务”，现将实施情况汇报如下：
一、定人、定岗、定责为实施网格化
管理组团式服务打好基础
1.人员及岗位设置
每个网格初级设4人组成的社区民生服务组（1名网格负责人，1名信息员，1名督导员，1名楼栋员），16名网格管理服务指导人员。网格负责人由社区工作人员担任；管理员由协警担任；督导员由街道干部担任；楼栋员由网格内居住的“五老”人员（老干部、老专家、老军人、老教师、老模范）担任；网格管理服务指导人员主要是社区干部、街道干部、区相关部门领导，同时针对网格内管理服务的需求，组建了由多人组成的特色服务队，在原有11只特色服务队的基础上新成立了保洁、修理、文体指导等服务队。
2.工作职责
网格负责人要联合网格内志愿者队伍当好社区管理服务“六大员”，即政策法律宣传员、社情民意采集员、矛盾纠纷调解员、社区管理监督员、文明新风倡导员、突发事件报告员。
具体要做好以下工作：
(1)负责网格内综合信息收集整理工作：包括责任网格内的信访隐患、计生、低保、民政、文明创建、安全生产、综治维稳等信息的综合摸底归档，确保信息准确无误。
(2)要求每周对信息进行整理汇总，与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录（记好民情日记），解决一件注销一件。
(3)对居民反映求助的事，进行分类处理：一般性事务，由网格负责人现场处理；需要协调处理的工作，由网格负责人和社区协调处理；紧急性工作或社区不能独立办理的，网格责任人立即上报社区、街道，并现场全程跟踪，做到“去有目的，来有问题、后有反馈”，服务更有针对性和有效性。
网格内其他成员负责提供居民动态信息收集上报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。坚持每天或每周定期巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意，解民忧、促和谐。
3.工作制度
(1)走访制度。普通户每半年上门走访一次，每季度电话随访一次；特殊户每季度上门走访一次，每月电话随访一次。
(2)会议制度。建立定期、不定期会议制度。社区每周至少召开一次网格管理工作例会。如因工作需要可随时召开。
(3)台帐制度。社区和网格要建立《网格化社会管理台帐》，由社区进行统一规范管理。
(4)报告制度。网格管理人员每周向社区报告一次工作情况，由社区登记存档。社区每月向街道报告一次工作情况。有特殊情况随时上报。
(5)督查制度。社区对网格管理人员工作开展情况定期督查，街道每季度要对网格管理人员工作开展情况进行通报。
(6)培训制度。街道要适时组织对网格管理人员进行培训，提高工作能力。
(7)奖惩制度。街道要把网格管理工作纳入年终社区目标考核责任状中，对工作成绩突出的人员进行表彰，对工作不力人员提出批评或取消管理人员资格。
二．建立信息平台，掌握网格内居民基本情况
1.建立普通群体家庭信息档案（户主姓名、身份证号、户口性质、工作单位、联系电话、家庭成员等）。
2.建立特殊群体家庭信息档案（低保户家庭、低收入家庭、残疾人家庭、空巢家庭、下岗失业家庭、单亲家庭、矫正对象家庭、外出打工家庭等）。
3.建立流动人口的信息档案（出租房屋和租房者的基本信息情况等）。
三．组织入户，进一步了解网格居民的诉求及信息收集
要把上门入户走访作为“网格化管理，组团式服务”工作的第一要事来做，一年要集中入户走访四次，社区利用3月17日和18日双休日期间进行了入户走访，入户率达90%。居民普遍反映楼栋里的灯有的坏了没及时修理、有些路段没路灯以及楼间野猫较多等情况。同时记好民情日记，发放便民服务卡，这次入户共发放便民服务卡1400张，便民卡上标明了网格负责人的电话、社区电话及承诺的服务内容，让社区居民随时可以拨打网格负责人的电话，咨询和反映问题，有效地节省了办事时间，逐步形成“有问题找中心”的良好机制。这次发放便民服务卡居民主要反映的问题是户口迁移以及医疗保险的办理等问题。对重点服务对象如（低保户家庭、残疾人家庭、空巢家庭等）要随时走访，平时电话随访，这次走访共收集信息35条，当即解决35条。
四．注重实效，力争为网格居民提供更好的服务
1.网格化管理的运转方式更加精细化。社区整体一张网，网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中，力求做到集中管理、条款结合、延伸服务、一岗多责、一员多能，最终形成三级联动管理机制。三级即社区管理服务中心、网格管理、楼栋管理。要求网格服务人员要天
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新型城镇化建设实施方案
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为认真贯彻落实***区委、**区人民政府《关于印发**区国家农村改革试验区建设实施方案》的通知（山委[20xx]87号）精神，以新型城镇化为引领，加快推进我镇城乡一体化，促进新型城镇化、新型工业化、农业现代化“三化”协调发展。根据《**镇国家农村改革试验区建设实施方案》（*发[20xx] 号
），特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以科学发展为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强镇为目标，把加快新型城镇化作为带动“三化”协调发展、推进城乡一体化发展的着力点，以科学规划为先导，以产业发展为支撑，以促进人口集聚、城镇扩容提速为重点，以完善基础设施建设、提高城镇综合承载力和辐射带动力为核心，加快推进新型城镇化步伐，努力打造经济发展繁荣、社会和谐稳定、生态环境优美的“幸福新**”。
二、工作目标
按照“资本集中下乡、土地集中入社、产业集中发展、生态集中保护、公共服务集中推进”的思路，坚持“规划先行、产业强镇、突出特色”的原则，进一步加快推进小城镇建设步伐, 积极培育新型建材、农副产品加工、商贸物流、文化旅游等产业，力争城镇化水平年均提高16个百分点,生产总值年均增长20%以上，地方财政收入年均增长30%以上。到20xx年，镇驻地建成区面积达4.5平方公里，人口达1万人左右。
三、具体措施
（一）规划先行，修订完善村镇发展规划。以规划为龙头，着力构筑科学合理的小城镇建设体系。坚持“因地制宜、彰显特色”的原则，按照全区“一轴、一区、五片”的规划要求，完善村镇规划体系，完成小城镇新一轮总体规划和工业园区、新型农村社区等专项规划修编，形成“功能分区明确、中心辐射增强、资源配置合理”的发展格局。加强小城镇重要节点、新建区域控制性详细规划编制，引导沿北留路、薛源路东西轴线，府东路、祥和路南北轴线“双轴”发展。加强规划的控制和引导作用，严厉打击违法建设，切实维护规划的性、严肃性。
（二）镇村统筹发展，大力推进新型城镇化。做靓特色小城镇。按照“东拓、北进、西跨”的发展思路，优化城镇功能分区，重点推进道路、供电、燃气、污水垃圾处理等基础设施建设，打造具有地方特uB l9s -4q116r+Z1naedtxCOj8+8j&S色的小城镇。完成薛源路、府东路硬化美化亮化工程，开工建设祥和路、幸福路。启动梅园社区三期工程，完成小城镇综合开发3万平方米。积极推进梅花河沿岸绿化美化亮化，配套完善教育、文化、卫生等公共服务设施，引导农民向小城镇集中。到20xx年，镇驻地建成区面积达4.5平方公里，人口达1万人左右。加快推进新型农村社区建设。因地制宜、分类指导，积极稳妥地推进新农村建设，在镇驻地近郊彭庄、乔山和大多数土地流转入社的武王庄、土山、华东等村，兴建新型农村社区，抓好社区内集医疗卫生、家政服务、幼儿教育、文体健身、计生服务等为一体的综合服务中心建设。制定优惠政策，加大宣传力度，引导农民特别是土地合作社社员到社区购房居住，吸引合作社分红资金投向城镇及社区建设。加快幸福庄、花山头、乔山、郭庄等沿街商品房开发，增加小城镇商气人气。大力推进旧村改造及挂钩试点，扩展小城镇及工业园区建设用地空间。
（三）产城互动，做好三篇文章。新型城镇化是以城乡统筹为结合点，以城乡一体化为切入点的城镇化。以产业化为核心，以新型城镇化为依托，推动产业化和新型城镇化“良性互动”，是加快推进统筹城乡一体化的根本途径。着力做好“以工促镇”文章。坚持工业强镇战略，科学规划，精心布局，不断提升翼云工业园区承载能力，配套完善水电路通讯等基础设施，集聚发展新型建材、机械制造、农副产品加工、商贸物流等产业。加快巨安建材环保脱硫制品生产线建设进度，尽快开工建设农产品冷链物流项目。扩大纺织服装生产能力，做大做强华派伊姿服饰、迪利制衣、光璨制衣等企业规模；积极发展农产品加工业，扶持永兴、圣园、育昶、栗源等企业提升产品档次，扩大自营进出口权，把资源优势转化为产业优势；启动优利达彩印项目二期工程，宏达塔机项目尽早投产达效。着力做好“以农促镇”文章。以农村产权制度改革为动力，促进规模经营，发展现代农业。在发展壮大合作社的基础上，鼓励扶持**土地合作社、富硒板栗、梅花山核桃种植、曹家寨地瓜种植等合作社，发展农副产品深加工、商贸流通等二三产业，在翼云工业园区规划建设农副产品加工产业集群。加快板栗、核桃、樱桃、花椒等支柱农业的产业化进程，引导更多的农民参与到农产品生产、加工、运输、销售、经营等领域，使农民变“市民”，促进城乡一体化和新型城镇化。着力做好“三产促镇”文章。
区社区工作者队伍管理实施计划范文
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第一章总则
第二章聘用
第三章考核
第四章报酬
第五章辞职、解聘
第六章附则
第一章总则
第一条为规范社区工作者管理，提高社区工作者队伍整体素质，提升社区管理和服务水平，根据国家有关法律、法规和政策精神，结合东区实际，制定本办法。
第二条本办法所称社区工作者是指经过一定的程序
，被东区民政局聘用的社区工作人员，包括：
1、由上级党组织任命，或社区党员大会（社区党员代表大会）选举并经上级党组织批准在社区从事党务工作的社区党组织委员专职人员；
2、按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》选举产生的社区居委会专职人员；
3、通过招聘，在社区从事社区管理和服务的专职社会工作者。
没有被东区民政局聘用为社区工作者的社区党组织和居委会人员，不适用本办法。
第二章聘用
第三条社区工作者聘用采取考核聘用和考试聘用两种方式进行，由区东民政局适时统筹组织实施。
第四条社区工作者的聘用每三年为一个届期。
第五条换届时，对上一届的社区工作者实行考核聘用；届期期间，新补充的社区工作者在核定的编制限额内，面向社会公开考试聘用。
第六条考核聘用一般按下列程序和办法进行：
1、提出考核聘用申请。个人提出考核聘用申请，经所在街道审核同意后，报东区区民政局审批；
2、民主推荐和民主测评。民主推荐和民主测评由街道（镇）组织，在一定范围内进行。参会人员包括街道（镇）班子成员及中层以上干部及街道（镇）认为有必要参加的其他人员；所在社区所有社区工作者；部分居民代表和所在辖区单位代表，其中居民代表和辖区单位代表原则上占参会总人数的20%。参会的居民代表、辖区单位代表可自愿申请，也可由街道（镇）确定。
民主推荐。主要考察考核对象能否继续胜任社区工作者岗位，民主推荐得票率不过半的不再聘用；
民主测评。测评分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。对民主测评优秀和称职得票率低于60%，或基本称职和不称职得票率超过30%的，不再聘用。
3、决定考核聘用对象。由街道党工委根据民主推荐和测评情况，集体讨论是否聘用。
4、公示。在聘用对象所在社区范围内予以公示。公示期为七天。
5、办理聘用手续。公示期满，对没有问题或者反映问题不影响聘用的，报东区民政局审批，并办理聘用手续。
第七条考试聘用的社区工作者应当具备以下基本条件：
1、模范遵守国家的法律、法规，政治素质好，责任心强；
2、奉公守法、品行端正、公道正派，热爱社区工作，掌握社区工作有关政策法规和办事程序，具有一定的组织管理、协调能力和相关业务知识；
3、身体健康，无不良嗜好；
4、男性原则上不超过55周岁，女性不超过50周岁；
5、具有大专以上学历；
6、原则上应具有本市城镇户口。
第八条考试聘用社区工作者必须坚持公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的原则，在编制空缺的情况下，经过笔试、面试、考察、体检等程序面向社会公开聘用。
第九条通过公开考试，并依法定程序担任社区党组织书记、副书记，社区居委会主任、副主任的人员，由东区民政局聘用为社区工作者。
第三章考核
第十条社区工作者的考核由东区民政局统筹安排，街道（镇）负责组织实施。考核细则由街道（镇）自行制定并报东区民政局备案。
第十一条考核分为日常考核和年度考核。街道（镇）结合日常考核和年度考核确定社区工作者考核等次，并将考核结果作为绩效补贴的发放依据。
第十二条考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。考核的优秀等次不超过本社区工作者总数的20%。
第十三条年度考核由街道（镇）组织，在一定范围内进行。参会人员包括：
1、街道（镇）班子成员及中层以上干部；
2、所在社区所有社区工作者；
3、部分居民代表和所在辖区单位代表；
4、其他人员。
参会的居民代表和辖区单位代表原则上占参会总人数的20%；居民代表、辖区单位代表可自愿申请，也可由街道（镇）确定。
第十四条街道（镇）应全面考核社区工作者的德、能、勤、绩、廉，考核主要内容包括：
1、社区工作者的政治立场、思想道德和工作、生活作风情况；全心全意为社区居民服务，维护群众利益，为群众解决问题的情况；廉洁自律，秉公办事，团结协作等方面的情况。
2、社区工作者对相关工作的政策、规定的熟悉、掌握情况，自觉熟练运用政策、规定解决问题的能力，具备本职工作需要的文化、专业知识和技能等方面的情况；对责任范围内工作职责、居民构成、居民需求的熟悉、掌握情况；组织和带领群众开展社区建设、管理和服务，完成工作目标的情况。
新村规划建设管理实施计划
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为进一步加强对村庄规划建设管理,更好地合理利用土地、节约土地，改善农民的生产、生活环境，促进农村城镇化。根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》，国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》和《浙江省村庄和集镇规划建设管理实施办法》，结合本村实际。制定本实施细则。
一、在
本村行政区域内进行村庄规划建设活动，必须遵守本细则。本细则所称的规划区，是指村庄建设的发展需要实行控制的区域。村庄规划的范围，有正式批准的村庄整体规划中划定。
二、村庄规划建设管理实行统一领导、统一管理，并应当坚持合理布局，节约用地的原则，全面规划、正确引导、因地制宜，逐步建设，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
三、村庄规划的建设管理和实施，在规划区内使用土地先由村民委员会向承包户实行代征，建房申请户向村里交纳代征费用的办法。建房户在本规划区内申请建房，必须服从规划管理，办理规划选址手续和用地报批。
农村村民建房报批程序：
1、 村民向村委会提出建房申请，同时交纳使用土地的代征费用，申请报告费用和其他费用，并经村民委员会讨论同意。
2、 由镇人民政府根据村庄规划和土地利用总体规划对申请进行审核，上报市规划建设管理部门批准核发《村镇规划选址意见书》，向市土地管理部门申请用地。
3、 村民在办理好用地手续后，持农房设计通用施工图纸（由村里统一设计的图纸）和村镇建筑工匠的资格证书，向镇规划建设管理站提出申请，经镇人民政府审查同意后，报市规划建设管理部门核发《村镇建设规划许可证》。
四、村庄建设实行六个统一原则
1、统一户型，占地面积为每户160平方米。
2、统一建筑红线。
3、统一标高，标高由村民委员会确定。
4、统一层高，层高是指定每一层的高度
5、统一间距，前幢房屋后立面与后幢房屋前立面的距离。
6、统一立面装饰，各立面的装饰由村民委员会统一布置。
五、施工管理
在新村规划区内承接农居民住宅建设，必须按《浙江省个体承建农（居）民住宅管理暂行规定》执行，具有个体泥木工匠资格证书，方可承接施工业务，并且由村民委员会督促建房与个体泥木工匠签订好书面施工合同，个体泥木工匠向村民委员会交纳施工保证金（每户5000元）。
个体泥木工匠在新村规划区内负责施工中，必须按照村民委员会所规定的具体标准要求进行文明施工、规范施工。泥木工匠交纳的施工保证金待工程竣工验收合格后归还。
六、居民点基础设施建设有村统一规划、统一设置，地下排水设施费每户交纳2000元，由村民委员会进行统一实施。
七、在新村农户建房原则上以二户为一组，即六间门面，一组与一组之间留弄堂宽度为3米，每户交纳土地代征费20000元,如房屋的结构原因或申请建房户需要单立户，要留小弄堂的，小弄堂为2米,并每户外加3000元。
八、电力、广播、有线电视、通信电缆等有关设施统一由村民委员会规划、布置、实施，建房户必须服从，不得拒绝。
九、农村居民建房用地实行选址、放样、砌基和竣工验收“四到场”管理制度，“四到场”由村、镇规划建设管理部门会同镇国土资源管理办公室组织实施。
财务实现追赶超越工作实施方案
按照领导对我们的要求，我们要为新的目标和计划开始做计划了。一般来说，工作计划是具体的、可量化而且可以实现的工作安排，一份优秀的工作计划可以让我们事半功倍的完成工作。怎样才能写好一篇工作计划呢？下面是小编为大家整理的“财务实现追赶超越工作实施方案”，供大家借鉴和使用，希望大家分享！
追赶超越是新常态下后发地区实现科学发展的重要遵循。下面由就由小编为大家整理的财务实现追赶超越工作实施方案，仅供大家阅读与借鉴!
习近平总书记在陕西视察期间，深刻阐述了关系陕西现代化建设全局和长远发展的一系列重大问题，作出了陕西正处在追赶超越阶段的重要论断。这既是对陕西发展成就的充分肯定，也是对陕西广大干部群众提出的新任务新要求。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把发展牢牢抓在手上，锐意改革创新，全方位发力，努力实现追赶超越。
一、深刻领会追赶超越重要论断的科学内涵
习近平总书记作出的追赶超越的重要论断，是新常态下推动陕西经济持续健康发展的重要遵循，是对我们所处发展阶段的科学定位，也是对未来发展提出的新任务新要求。
追赶超越是新常态下后发地区实现科学发展的重要遵循。习近平总书记关于追赶超越的重要论断，既切合陕西实际，又着眼全国发展大局，是区域发展理论的重大创新，是对新常态下经济发展方略的丰富和完善，对处在不同发展阶段的地区明确方向，特别是对后发地区转变经济发展方式具有很强的指导意义。经济社会发展规律表明，后发地区的崛起，一般都会经历一段快速发展的追赶超越期。我国幅员辽阔、地区差异大，各地历史文化、发展基础、发展水平各不相同，这就决定了推动经济持续健康发展，必须坚持分类指导、因地制宜制定科学的区域发展战略。在有质量、有效益的前提下，有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的。当前，中国经济发展进入新常态，以中高速增长实现中高端发展成为经济运行的基本特征。在坚持速度、质量和效益统一的前提下，应当允许和鼓励有基础、有条件的地区以更加积极有为的姿态推动发展，扶助和支持后发地区立足自身禀赋，充分发挥比较优势追赶超越，能快则快、宜快则快、又好又快。
追赶超越是对陕西发展阶段的科学定位。陕西属于西部后发地区，与发达地区相比仍有差距，经济总量偏小，体制机制创新不足，扶贫开发任务艰巨，生态环境历史欠账多。但更要看到，陕西已进入工业化城镇化加速阶段，综合实力快速提升，连续多年保持较高增速，人均GDp超过全国平均水平，结构调整出现积极变化，绿色版图向北推进超过400公里，积蓄了后来居上的强大势能。破解发展难题，推进扶贫开发，保护生态环境，与全国同步够格全面建成小康社会，必须加快发展。辩证审视陕西发展态势，追赶有空间，超越有优势，正处在追赶与超越并存的关键阶段，加快发展和转型升级是显著特征。
追赶超越是对陕西提出的新任务新要求。当前，改革进入攻坚时期，发展进入关键阶段，我们要按照习近平总书记在陕西视察时提出的五个扎实推进的要求，从量的扩张、质的提升、发展模式创新三个方面实现追赶超越。三者相互促进，是一个有机整体，不可偏废。量的扩张，就是力争保持高于全国平均水平的增长速度，为全面建成小康社会奠定坚实基础。质的提升，就是加快经济结构调整，促进产业转型升级，构建具有陕西特色的现代产业体系。发展模式创新，就是建设内陆改革开放新高地，坚持四化同步，推进技术创新、体制机制创新和管理模式创新。还要系统推进生态保护、经济发展、民生保障。坚持生态环境也是竞争力、青山绿水就是金山银山的理念，发展和生态环境保护协同推进;坚持把扶贫开发放在重要位置，发展与民生改善相得益彰。
二、牢牢把握追赶超越的重大机遇
习近平总书记关于追赶超越的重要论断，从战略高度揭示了陕西所聚集的加快发展的坚实基础，蕴含的转型升级的巨大势能，勉励我们要发挥优势，积极有为，牢牢把握追赶超越的重大机遇。
全域纳入国家发展战略赋予追赶超越的使命担当。陕西正成为国家新的战略空间和经济增长极，是全面建成小康社会的重点地区。目前，有17个国家发展战略涉及到陕西，从发展定位、科技创新和新型城镇化等方面对陕西形成了全覆盖。陕西处在一带一路建设重要节点和向西开放的前沿，具有承东启西、连接南北的独特区位，当好西部科学发展新引擎是国家对陕西的明确要求。陕西还肩负建设内陆改革开放新高地的重要使命，利用西部大开发战略支撑的有利地位，在基础设施互联互通、开放平台构建等方面可以大有作为。随着国家创新驱动发展战略实施力度不断加大，陕西又迎来了发挥领先全国的科教优势、走在创新驱动发展前列的空前机遇。此外，建设中国特色新型城镇化范例的重要任务，也极大拓展了陕西的发展空间。总体来看，陕西在国家发展大局中的地位和作用日益突出，为追赶超越提供了强大支撑。
持续上升的发展态势奠定追赶超越的坚实基础。陕西工业门类齐全、基础较好，四化同步加速推进，发展处于上升通道。能源化工产业持续迈向高端，特色产业优势明显，电子信息、文化旅游等新支柱产业不断壮大。丝绸之路经济带新起点建设迈出新步伐，对外开放水平持续提升，西安港成为全国最大的陆港，海关特殊监管区数量位居全国前列，贸易便利化水平明显提升，进出口增速全国领先。学前教育、医药体制改革、保障房建设等民生工程成效显著。有条件农民进城、移民搬迁和新型农村社区建设系统化推进，城镇化率增速高于全国平均水平。全面深化改革起步有力，简政放权、放管结合、转变职能，进一步激发了市场活力。这些都为陕西追赶超越打下了坚实基础。
发展潜能不断释放增添追赶超越的不竭动力。经济发展新常态下，陕西推动发展的多重动力相互叠加，拥有巨大的潜力、韧性和回旋余地。规模速度型增长模式和质量效率型增长模式共同发力，在投资、资源型产业持续发挥支撑作用的同时，消费、进出口对经济增长的贡献率稳步提升。产业结构调整出现积极变化，特色现代农业发展加快，成长性良好的新支柱产业迅速形成。产业结构和优势产能与丝绸之路经济带沿线国家特别是中亚国家高度契合，为走出去奠定了坚实基础。西咸新区创新城市发展方式取得明显成效，对新型城镇化建设的探索走在全国前列。科技综合实力雄厚，作为国家重要的高新技术产业发展基地，创新型省份建设和统筹科技资源改革步伐不断加快，创新驱动发展动力不断增强。自然资源与文化资源富集，能源产业居全国重要位置，文化产业占比超过4%，并有望成为支柱产业。
坚定信心主动作为赢得追赶超越的发展空间。面对经济下行压力和超出预期的困难，我们按照习近平总书记的要求，坚定信心、沉着应对、系统谋划、精准施策，以跳起来摘桃子的勇气和担当，埋头苦干，奋力赶超，在雁行破阵过程中领先作为。相继出台了推动经济持续健康发展、加快特色现代农业发展、加强文化建设、保障改善民生、全面从严治党五个方面的重大方略，采取了稳工业增长、投资拉动、金融支撑和优化产业结构、发展环境等一系列政策举措，从而确保了经济始终运行在合理区间，保持了基本面整体向好，为追赶超越赢得了先机。
三、系统谋划追赶超越的科学路径
实现追赶超越，要坚持系统思维、科学谋划，统筹发展与改革、调整结构与保持速度的综合平衡，实现发展速度和质量效益的有机统一。要按照习近平总书记的要求，在不片面追求GDp的前提下保持一定的发展速度，又要坚持尊重经济规律，加快转变发展方式，加快产业结构战略性调整，确保调速不减势，量增质更优。
在转型升级中加快发展。保持应有的发展速度，迈向中高端发展水平，是实现追赶超越的题中应有之义。陕西立足自身资源禀赋和产业基础，积极构建多点支撑、多元带动的现代产业格局。首先是不断优化动力结构。持续扩大有效投资，进一步扩大公共产品和公共服务供给;稳定传统消费，加快培育新的消费增长点;提升外贸水平，培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。其次是加快转型升级步伐。开展农田测质建档、精准施肥，大力发展特色现代农业;做大做强航空航天、电子信息等新支柱产业;依托互联网+，推动服务业转型升级。最后是坚持山水林田湖一体化治理。围绕打造国家生态安全新屏障，着力推进退耕还林、湿地保护，构建关中柔性水系，合理利用水资源，实现绿色发展。
以改革开放激发发展活力。全面深化改革，持续扩大开放，必须敢于涉险滩、敢于啃硬骨头，冲破利益藩篱和观念束缚，把各项工作推向纵深。一是坚持顶层设计和于法有据、系统化推进和重点突破相结合，全力推进改革，大胆进行体制机制创新。与全国同步的改革，不折不扣积极推进，做实做精做优，对标沿海、领先内陆;示范引领性改革，勇于探索创新，先行先试、快出成效。二是坚持东西并重、内外并举，促进国际国内资源有序流动和产业集聚，全面提升对外开放水平。推进空中、陆地、信息一体化的丝路经济带大通道建设，高起点打造国际陆港西安港、全国高铁交通中心、国际航空枢纽机场，构建一带一路重要交通物流枢纽和国际化贸易中心;加大对世界500强、行业领军和相关配套企业引进力度，密切与丝路沿线国家和地区在能源化工、装备制造、基础设施、科教文化等方面的交流合作。
以创新驱动增强内生动力。加快创新型省份建设，统筹科技资源改革，围绕国家战略、新支柱产业培育和领军人才培养开展创新，打造西安国家创新改革试验区。结合国家级开发区、大学科技园打造高新技术产业带和产学研综合体，以大企业引导技术研发，带动提升整体竞争力。围绕产业链部署创新链，聚焦新一代信息技术、高端及智能装备制造、生物医药、卫星技术等领域，加大创新力度，主动融入全球价值链、创新链。提升科技成果转化率，推动创新驱动发展走在全国前列。
以文化建设提升发展软实力。弘扬社会主义核心价值观，建设文化事业、壮大文化产业是发展支柱产业的现实需求，更是增强民族文化自信、提升文化软实力的战略抉择，有助于实现社会效益和经济效益双丰收。加快建设国家级华夏文明历史文化基地，力促实现传统文化现代化、文化资源产品化;加大重点文化工程实施力度，创建文化产业基地;充分挖掘文化资源内涵，探寻历史与现实的契合点，打造精品力作，构建国际一流的旅游目的地。
以改善和保障民生作为发展基准。民生建设是全面建成小康社会的重要任务，是追赶超越的重要基准。要坚持把财政支出和新增财力的两个80%用于民生事业;千方百计扩大就业，推进大众创业、万众创新;大力发展教育卫生等社会事业，加大棚户区改造和保障房建设;全力实施精准扶贫，持续推进避灾移民搬迁等重点民生工程建设;切实搞好连片特困地区和革命老区扶贫攻坚，全面落实扶贫责任，确保贫困人口20xx年如期脱贫;落实低保、优抚、救助等政策，发挥社会保障兜底作用，让三秦父老在追赶超越中共享更多改革发展成果。
